ONGs E Innovaci N Social

Las ONG como Agentes de Innovación Social en el Departamento del Cauca
Caroll Zuleima Joaqui Trujillo*1

1. INTRODUCCIÓN

Este ensayo tiene por objetivo analizar la forma como los procesos de innovación social que se efectúan en nuestro departamento, plantean ciertos requerimientos en cuanto al rol que deben cumplir las ONG, teniendo como contexto las condiciones particulares de nuestra regióncaracterizada por una problemática social ligada al territorio, a su historia, a sus múltiples culturas, etnias, relaciones de poder, el conflicto armado, el desplazamiento, su desarrollo económico predominantemente agrícola, condiciones geográficas y ambientales especiales.

De acuerdo con Jose R. Gamarra Vergara2, el Cauca del siglo XXI enfrenta retos importantes en el mediano y largo plazo.Los indicadores de pobreza muestran a una región con un claro rezago en comparación a otras regiones, un sector agropecuario con modestas tasas de crecimiento y un sector industrial que ha venido ganando participación y con incipientes exportaciones. El departamento todavía mantiene gran parte de su población en zonas rurales, población que deriva su sustento de la actividad agrícola. La presióngenerada por esta población sobre los recursos se manifiesta en conflictos importantes en la utilización de los suelos del Cauca. A su vez, la presión y demanda por tierras contrasta con las limitaciones productivas de esta y el estancamiento de la agricultura en los últimos años. Adicionalmente, la estructura de tenencia de tierra del departamento no muestra el mejor panorama. El Cauca es uno delos departamentos de Colombia con mayor desigualdad en la tenencia de la tierra. Adicionalmente, la concentración de grupos humanos en el mismo territorio le representa al Cauca una de sus principales riquezas, pero también la confluencia de variados intereses que se han traducido en conflictos, vías de hecho, bloqueos y algunas expresiones de violencia.

En el mismo texto, Jose R. Gamarra ve parael Cauca un futuro apostándole a su diversidad, su capital humano y su sector agropecuario. Considera que a pesar de las limitaciones y dificultades el Cauca es un territorio con una disponibilidad de recursos importante, lo cual se traduce en alternativas hacia el futuro. El reto importante es una institucionalidad que reconozca la problemática actual, sus causas y logre aprovechar esa riquezapara sus habitantes.

En este sentido, según Margarita Cruz3, se debe salir al redescubrimiento del territorio, basado no tanto en los límites administrativos o geográficos, sino en lo cultural, lo tradicional, lo social; que potencie relaciones circulares y no verticales entre los diferentes poderes públicos, los actores sociales y la propia ciudadanía, basadas en el consenso y en estrategias dedesarrollo que puedan desencadenar procesos innovadores que permitan generar una economía que distribuya bienes y servicios que sean realmente importantes para la sociedad y contribuyan de esta forma, no solo a crear oportunidades de progreso, sino también a la gobernanza multinivel, donde las relaciones de cooperación, la circulación del conocimiento que deviene de las distintas experiencias yla necesidad de flujos continuos de comunicación para el aprendizaje, puedan ser aplicadas en las diferentes realidades y se conviertan efectivamente en una alternativa de alcance global.

Sin embargo, la tendencia de la creciente desconexión entre crecimiento económico y bienestar social, y la investigación y la innovación como motores de crecimiento, no han podido ser reconciliadas en lamedida que hace falta incorporar soluciones innovadoras a problemas sociales, hecho que acarrea grandes costos para la sociedad (OCDE,2011). La IS ofrece un camino para reconciliar estas dos fuerzas, generando crecimiento económico y valor social al mismo tiempo. El reto particular que enfrenta Colombia de articular su desarrollo económico con el social, es de suma importancia en la medida que “esta...