ONPE

Última actualización: 30-09-2011

Caso
Tipo de Responsabilidad
Civil
Base Legal
Ley N° 27785.- Definición básica en la Novena Disposición Final de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República.
'Es aquella en la que incurren los servidores y funcionarios públicos, que por su acción u omisión, en el ejercicio de sus funciones, hayanocasionado un daño económico a su Entidad o al Estado. Es necesario que el daño económico sea ocasionado incumpliendo el funcionario o servidor público sus funciones, por dolo o culpa, sea ésta inexcusable o leve. La obligación del resarcimiento a la Entidad o al Estado es de carácter contractual y solidaria, y la acción correspondiente prescribe a los diez años (10) de ocurridos los hechos que generanel daño económico.'
Artículo 1321° del Código Civil.- Indemnización por dolo: Culpa leve e inexcusable.
'Queda sujeto a la indemnización de daños y perjuicios quien no ejecuta sus obligaciones por dolo, culpa inexcusable o culpa leve.
El resarcimiento por la inejecución de la obligación o por su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso, comprende tanto el daño emergente como el lucro cesante,en cuanto sean consecuencia inmediata y directa de tal inejecución.
Si la inejecución o el cumplimiento parcial, tardío o defectuoso de la obligación, obedecieran a culpa leve, el resarcimiento se limita al daño que podía preverse al tiempo en que ella fue contraída.'
Nota De La Comision CBR
Este informe ha generado tres procesos en sede judicial, de los cuáles 2 se encuentran concluidos ( unoes favorable y el otro desfavorable) y uno en trámite. Para acceder al texto de las resoluciones alcanzadas por la PP vaya a la Tabla Información Relacionada,  campo "Otros".

Situacion Irregular
No se aplicaron correctamente los descuentos y/o penalidades ante el incumplimiento de los contratos suscritos con canales de televisión para la difusión de la franja electoral, ocasionando unperjuicio económico ascendente a $ 63, 957.52.
Atributos de la observacion
Condicion:
Del análisis realizado a los contratos suscritos entre la Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE y los canales de televisión de señal abierta y estaciones de radio, públicos y privados de cobertura nacional para la difusión de la Franja Electoral durante la primera vuelta de las elecciones generales del2001, se ha determinado que estos canales no cumplieron con la obligación de difundir íntegramente los 600 minutos contratados y que la ONPE no aplicó el descuento correspondiente por concepto de penalidad, ante el incumplimiento del contrato suscrito.
De acuerdo con el Informe de la empresa Media Check S.A., contratada para la verificación de las transmisiones, se encontró que Panamericana notransmitió dos tandas  electorales el día 06 de abril del 2001,  que el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP no transmitió 388 segundos en la primera vuelta electoral y que Astros S.A. no cumplió con transmitir 428 segundos en la primera vuelta, siendo que estos fueron regularizados por 278 segundos en la segunda vuelta electoral, quedando pendientes 150 segundos para sertransmitidos, ante lo que la ONPE no aplicó la penalidad y/o descuentos correspondientes.
Criterio:
Las disposiciones de :
Ley N° 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado la cual en su artículo 3° establece que: "  Los procesos de contratación y adquisición regulados por esta Ley y su Reglamento se rigen por los principios de moralidad, libre competencia, imparcialidad, eficiencia,transparencia, economía, vigencia tecnológica y trato justo e igualitario; teniendo como finalidad garantizar que las Entidades del Sector Público obtengan bienes, servicios y obras de la calidad requerida, en forma oportuna y a precios o costos adecuados."
Nota: Al 26 de marzo del 2010 dicha norma se encuentra derogada por el Decreto Legislativo N° 1017-2009.
Decreto Supremo N° 012-2001-PCM- Texto...