Onu. Obser

Mecanismos Internacionales de Protección de los Derechos Humanos El derecho a la
educación (Art.13)
Observación general 13 : . 08/12/99. E/C.12/1999/10. (General Comments)

COMITI DE DERECHOS ECONSMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES
21: período de sesiones
15 de noviembre a 3 de diciembre de 1999

APLICACISN DEL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Observacionesgenerales 13 (21: período de sesiones, 1999)
El derecho a la educación (articulo 13 del Pacto)
1. La educación es un derecho humano intrínseco y un medio indispensable de
realizar otros derechos humanos. Como derecho del ámbito de la autónoma de la
persona, la educación es el principal medio que permite a adultos y menores
marginados económica y socialmente salir de la pobreza y participarplenamente
en sus comunidades. La educación desempeña un papel decisivo en la
emancipación de la mujer, la protección de los niños contra la explotación
laboral, el trabajo peligroso y la explotacisn sexual, la promoción de los
derechos humanos y la democracia, la protección del medio ambiente y el
control del crecimiento demográfico. Esta cada vez mas aceptada la idea de que
la educación esuna de las mejores inversiones financieras que los Estados
pueden hacer, pero su importancia no es únicamente practica pues dispone de
una mente instruida, inteligente y activa, con libertad y amplitud de
pensamiento, es uno de los placeres y recompensas de la existencia humana.
2. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales dedica
dos artículos al derecho a laeducación, los artículos 13 y 14. El artículo
13, la disposición mas extensa del Pacto, es el artículo de alcance mas amplio
y mas exhaustivo sobre el derecho a la educación de toda la litigación
internacional sobre los derechos humanos. El Comité ya ha aprobado la
Observación general 11 sobre el artículo 14 (planes de acción para la
enseñanza primaria); la Observación general 11 y la presenteobservación
general son complementarias y deben examinarse conjuntamente. El Comité sabe
que, para millones de personas de todo el mundo, el disfrute del derecho a la
educación sigue siendo un objetivo lejano. Mas aún, en muchos casos, este
objetivo se aleja cada vez mas. El Comité también tiene conciencia de los
extraordinarios obstáculos estructurales y de otro tipo que impiden la
aplicaciónplena del artículo 13 en muchos Estados Partes.
3. Con miras a ayudar a los Estados Partes a aplicar el Pacto y cumplir sus
obligaciones en materia de prestación de informes, esta Observación general

esta consagrada al contenido normativo del artículo 13 (parte I, parrs. 4 a
42), a algunas de las obligaciones que de il se desprenden (parte II, parrs.
43 a 57) y a algunas violacionescaracterizadas (parte II, parrs. 58 y 59). En
la parte III se recogen breves observaciones acerca de las obligaciones de
otros agentes que los Estados Partes. Se basa en la amplia experiencia
adquirida por el Comité en el examen de los informes de los Estados Partes a
lo largo de muchos años.
I. CONTENIDO NORMATIVO DEL ARTÍCULO 13
Párrafo 1 del artículo 13 - Propósitos y objetivos de la educación
4.Los Estados Partes convienen en que toda la enseñanza, ya sea pública o
privada, escolar o extraescolar, debe orientarse hacia los propósitos y
objetivos que se definen en el párrafo 1 del artículo 13. El Comité observa
que estos objetivos de la educación reflejan los propósitos y principios
fundamentales de las Naciones Unidas, consagrados en los Artículos 1 y 2 de la
Carta. Se encuentranasimismo, en su mayor parte, en el párrafo 2 del artículo
26 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, si bien el párrafo 1 del
artículo 13 amplía la Declaración desde tres puntos de vista: la educación
debe orientarse al desarrollo del sentido de la dignidad de la personalidad
humana, debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en
una sociedad libre y debe...