Opcional 2

Retos y Perspectivas de
la Planeación del Territorio
en México

U

no de los retos más importantes para las ciudades es
la planeación del territorio, para lo cual se establecen
planes, programas, leyes y proyectos que determinan
políticas y estrategias para hacer frente a los fenómenos
derivados de la urbanización.
El crecimiento de nuestras ciudades y la forma en la que se van
originando es degran preocupación, debido a que la expansión
urbana ha rebasado lo previsto en la planeación del territorio,
y parece ser que los instrumentos de planeación no son los
adecuados para hacer frente a las problemáticas urbanas,
sociales y ambientales.
En México, el crecimiento de las ciudades de más de 15 mil

habitantes ha pasado de 343 en el año 2000, albergando el 63%
de la población nacional, a384 en el año 2010, correspondiendo
al 71.6% de la población del país1. Por otra parte, la población
urbana se duplicó en los últimos treinta años, pero la superficie
urbana se multiplicó por seis2, lo que nos permite ver que las
políticas y programas orientados a establecer un ordenamiento
del territorio no han sido los adecuados, generando consigo
una fragmentación y segregación urbana que sonnecesarias
de atender de inmediato.
En el presente sexenio (2012-2018) se están estableciendo
políticas enfocadas a establecer un ordenamiento sustentable
del territorio, las cuales están enmarcando lineamientos que,
hasta este momento, están en la misma frecuencia.

- Por Edgar D. Sánchez Barrientos
Diseñador de Asentamientos Humanos por la Universidad Autónoma Metropolitana unidad Xochimilco,especialista en planeación urbana y ambiental. Actualmente es Presidente de PLADESU, Planeación para el
Desarrollo Sustentable, S.C.

Política y Gestión Ambiental

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Conforme a lo que establece el Artículo 21 de la Ley de
Planeación, el Plan Nacional de Desarrollo precisa los objetivos
nacionales, estrategias y prioridades del desarrollo integral
y sustentable del país, estableciendo loslineamientos de
política global, sectorial y regional, rigiendo el contenido
de los programas que se generen en el sistema nacional de
planeación democrática.

• Fortalecer las instancias e instrumentos de
coordinación y cooperación entre los tres órdenes
de gobierno y los sectores de la sociedad, con el fin
de conjugar esfuerzos en materia de ordenamiento
territorial y vivienda.
• Promover la adecuación dela legislación en la
materia, para que responda a los objetivos de la
Nueva Política de Vivienda.

Por otra parte, el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 20142018 establece seis objetivos que promueven la transición
hacia un modelo de desarrollo sustentable e inteligente, dirigido
a fomentar un crecimiento ordenado de las ciudades para
hacer de ellas sitios en los que las distancias norepresenten
una barrera para los ciudadanos. Ciudades productivas, en
las que los ciudadanos aprovechen al máximo las ventajas de
la urbanización y se genere un crecimiento compatible con la
sustentabilidad ambiental y social.

México Próspero
• Alinear y coordinar programas federales, e inducir a los
estatales y municipales para facilitar un crecimiento
verde incluyente con un enfoque transversal.
•Actualizar y alinear la legislación ambiental para
lograr una eficaz regulación de las acciones que
contribuyen a la preservación y restauración del
medio ambiente y los recursos naturales.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

• Establecer una política fiscal que fomente la
rentabilidad y competitividad ambiental de nuestros
productos y servicios.

El Plan Nacional de Desarrollo traza losobjetivos de las políticas
públicas y establece acciones específicas que se llevarán a
cabo en el presente sexenio, a partir de cinco metas nacionales
y tres estrategias transversales; asimismo se determinaron 31
objetivos, 118 estrategias y 819 líneas de acción.
Referente a las estrategias enfocadas al ordenamiento del
territorio, se establecen dos metas de forma específica,
la primera "México...