Operacio N Ucrania

ISSN: 2013-4428

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notes
internacionals
CIDOB

79 OPERACIÓN UCRANIA

DICIEMBRE
2013

E

Carmen Claudín, Investigadora Senior, CIDOB

l Gobierno de Ucrania ha cedido ante Rusia. De momento. Cuando la Unión Europea había perdido toda
esperanza, una parte significativa de la sociedad ucraniana ha salido a la calle y, por segunda vez, ha alterado degolpe los parámetros de la situación. Ahora, todo queda abierto.

Las opciones de Ucrania

Rusia ofrece la entrada en la Unión Aduanera, liderada por
ella misma, con Kazajstán y Belarús como únicos otros miembros (más, en un futuro próximo, Armenia), y principal eslabón del proyecto de creación de una Unión Eurasiática, suEn verano, poco antes de su cumbre en Vilnius con los paípuestamente a imagende la integración europea. Pero aparte
ses de la Asociación Oriental, perspectivas prometedoras
de su papel como instrumento de influencia política rusa, las
se abrían ante la UE: Ucrania parecía dispuesta a firmar un
ventajas económicas de esta opción, incluso a corto plazo, no
nuevo y más ambicioso Acuerdo de Asociación; Georgia y
quedan claras. Un estudio reciente de un think-tankucraniaMoldova iban a rubricar acuerdos parecidos; Armenia se
no (“The economy under a press. How Ukraine can rescue
disponía a abrir negociaciones; sólo quedarían descolgados
itself from the Russian economic coercion” Policy Brief, Inslos dos estados más autoritarios, Bielarús y Azerbaidzhán.
titute for World Policy, 2013), muestra que “a pesar de sus
En septiembre, Armenia claudicó ante Moscú, mientras laesfuerzos de integración, la parte de Rusia en el comercio con
pequeña Moldova seguía perseverando pese a la suspensión
los países de la CEI ha ido disminuyendo de manera consrusa de importación de sus
tante, y China y la UE están
vinos, un producto clave de
fortaleciendo sus posiciones
Aunque sin perspectiva de adhesión como en el caso de los países de en la región.” Rusia y la UE
su economía.Ucrania, por
los Balcanes, el acuerdo de Vilnius es el más avanzado de los que la
su parte, resistió durante
ocupan lugares muy pareciUE ha ofrecido hasta ahora en la zona.
meses las presiones de Rusia
dos en el comercio exterior de
y alentó las esperanzas euLos hechos muestran que Rusia ha desplegado toda su batería de Ucrania, pero las inversiones
argumentos clásicos, en forma de aviso preventivo delo que le podría
ropeas y las de sus propios
europeas en el país multiplipasar a Ucrania en caso de firmar ésta el acuerdo con Bruselas.
ciudadanos al reiterar su incan por diez a las rusas. Por
tención de firmar el AcuerLa percepción de los oligarcas ucranianos respecto a la UE ha ido parte de la Unión Europea,
cambiando: sus pesados y rigurosos requisitos les obligan a modifido de Asociación,los 28 y 29
el acuerdo por firmar, en precar su cultura empresarial pero, al menos, les garantizan la seguridad
de noviembre. Algunos anaparación desde 2008, preveía
jurídica de los acuerdos alcanzados y de sus beneficios.
listas llegaron a decir que el
para Ucrania la creación de
presidente ruso, Vladímir
Las encuestas de opinión pública indican una neta progresión (41%, una sustancial zona delibre
45%, 58%), entre septiembre y noviembre, de la opción a favor de la
Putin, estaba haciendo un
comercio a cambio de una sefirma del acuerdo con la UE.
gran favor a la UE al pasarse
rie de reformas democráticas,
de la raya en su coacción a
Si busca la consecución de un estatus especial para su país, el presi- sobre todo en el ámbito de la
Ucrania, contribuyendo así
Justicia. Y con una condicióndente Yanukóvich no ha entendido la realidad de su entorno. Ucrania
no podrá quedarse en el limbo eternamente, porque la Rusia actual
a que la cumbre de Vilnius
sine qua non: poner fin a lo
no lo permitirá.
pudiera convertirse en el
que Bruselas considera un
primer éxito de alcance de
Moscú ha vuelto a despertar lo que más teme para sí, desde las re- ejemplo de “justicia selectila política...