Operatoria Aduanera

OPERATORIA ADUANERA
REGIMEN ADUANERO
Se sustenta en dos pilares fundamentales.
La institución aduanera representada por la AFIP (Dirección General de Aduanas), con sus funciones, facultades, territorio y zonas
La ley marco o Código Aduanero (Ley N° 22.415 - Decreto Reglamentario N° 1001/82 y sus Modificatorias), cuya finalidad es regular todos los institutos que conforman el ordenamientoaduanero de base.
AMBITO
Territorio aduanero general: en el cual es aplicable el sistema general arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las importaciones y exportaciones.
Territorio aduanero especial o área aduanera especial: en el cual es aplicable un sistema especial arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las importaciones y exportaciones.
TERRITORIO ADUANEROESPECIAL
Características del Territorio aduanero especial:
Los tributos que gravaran la importación para consumo y la exportación para consumo no exceden el 75% de los que rigen en el territorio aduanero general. No son aplicables prohibiciones de carácter económico.
Debe ser establecida por ley.
Las áreas aduaneras especiales de Manaos y Tierra del Fuego pueden funcionar bajo ese régimenhasta el año 2013 (Decisión del Consejo Mercado Común N° 8/94, del 5/8/94). Ambos países brindan a los productos originarios de dichas áreas el tratamiento de mercaderías negociadas en el Mercosur.
Brasil, y luego la Argentina, mediante el Decreto N° 1234/07 del 14/9/07, prorrogaron unilateralmente dicho plazo hasta el 31/12/23
ÁMBITO
Zona primaria aduanera: es la porción del territorio aduanerohabilitada para la ejecución de operaciones aduaneras o afectadas al control de las mismas. En ellas rigen normas especiales para la circulación de personas y el movimiento y disposición de mercancías tales como: locales, instalaciones, depósitos, etc., afectados a operaciones o control aduanero: puertos, muelles, atracaderos, aeropuertos, pasos fronterizos; los espejos de agua de las radas ypuertos adyacentes a los lugares antes mencionados; otros lugares que cumplieren dichas funciones y los espacios aéreos sobre los lugares precitados.
Zona secundaria aduanera: por exclusión, esta zona es la porción del territorio aduanero que no constituye zona primaria aduanera.
Zona de vigilancia especial: es una franja o sector de la zona secundaria aduanera sometida a normativas especiales decontrol (fronteras terrestres o acuáticas del territorio aduanero, ríos nacionales, riberas de los ríos internacionales y nacionales de navegación internacional y una línea interna paralela trazada a una distancia de 100 km), enclaves, espacio aéreo sobre los lugares antes mencionados.
Espacios que no integran el territorio aduanero
Las zonas francas.
Los exclaves.
Los espacios aéreos de laszonas mencionadas.
El lecho y subsuelo marinos.
Sujetos a los fines aduaneros
El servicio aduanero.
Los importadores y exportadores.
Los despachantes de aduana.
Los agentes de transporte aduaneros.
Mercadería a los fines aduaneros
Exportación: extracción de cualquier mercadería del territorio aduanero.
Importación: introducción de cualquier mercadería al territorio aduanero.
Mercadería:comprende bienes materiales e inmateriales.
Mercadería: todo objeto susceptible de ser importado o exportado (Art. 10 del Código Aduanero).
Ley N° 25.063 (1998): sustituye en el Código el título de Mercadería por el de Mercaderías y Servicios.
Los Servicios en el Código Aduanero
Se asimila el concepto de mercadería a determinadas locaciones y prestaciones de servicios y a los derechos de autory de propiedad intelectual.
Pero, la mercadería debe poder clasificarse en forma autónoma en el nomenclador arancelario, lo que no sucede con los servicios.
Entonces, no están sometidos al control aduanero, puesto que no se pueden considerar mercadería.
Por lo tanto, al no haberse completado la normativa que reglamenta las funciones del control y demás aspectos aduaneros, la implementación...