OPINION JURIDICA

OPINIÓN NÚMERO: FECHA:


ASUNTO: SECRETARÍA EJECUTIVA CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL, EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS –SVET-, MEDIANTE OFICIO NÚMERO DS.188-2014 DE FECHA 28 DE ABRIL DE 2014, SOLICITA AL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, QUE LAS MENORES EMBARAZADAS DE 14 AÑOS DE EDAD, TENGAN ACCESO A LOS PROGRAMAS SOCIALES QUE IMPULSA ESE MINISTERIO.

Oficio DS-403-2014/LR/aam del 7 de juliode 2014, del Ministerio de Desarrollo Social, recibido en esta Dirección Técnica del Presupuesto el 8 de julio de 2014. Expediente número 2014-47170 del 7 de julio de 2014.

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Trasládese la presente Opinión a la Dirección de Asesoría Jurídica del Ministerio de Finanzas Públicas, para los efectos lo de lo requerido por laProcuraduría General de la Nación en Providencia número 333-2014 del 29 de mayo de 2014.


I. ANTECEDENTES:

a. La Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, el Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, el 26 de septiembre de 2012, suscribieron la Carta de Entendimiento, con el objeto deImplementar la Ruta de Atención a Niñas Adolescentes Embarazadas, cuyas copias obran a folios 1/2.

b. El Ministerio de Desarrollo Social, y el Observatorio en Salud Sexual y Reproductiva -OSAR-, suscribieron la Carta de Entendimiento, para implementar las acciones con a pego a los marcos normativos, relacionado son la maternidad saludable y la prevención del embarazo en niñas adolecentes (folios3/7).

c. Mediante Oficio número DS 188-2014 del 28 de abril de 2014, la Secretaria Ejecutiva Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas –SVET-, remite al Ministro de Desarrollo Rural, la información correspondiente a los datos de las niñas menores de catorce años de edad embarazadas atendidas en los hospitales del país, para que las menores tengan el acceso a losprogramas sociales que dentro de ese Ministerio existen y asegurar la correcta aplicación de la Ruta de Abordaje para la Atención Integral de Embarazos en niñas menores de catorce años de edad.

d. La Asesoría Específica del Ministerio de Desarrollo Social, en Dictamen número AE-MGA-01-2014 del 5 de mayo de 2014, en la literal D., del referido dictamen, opina que para la Implementación de Ruta Internade Abordaje, de Atención de Niñas Embarazadas de 14 o menos años de Edad, presentada por el Viceministerio de Política, Planificación e Valuación de dicho Ministerio, deben ser aprobadas, ya que cumple a cabalidad con el objetivo del Bono que se está creando en el Acuerdo Ministerial propuesto, con el mismo presupuesto del Programa “Mi Bono Seguro”.

e. La Procuraduría General de la Nación, enProvidencia número 333-2014 del 29 de mayo de 2014, tomando en consideración que en el Artículo 4 del proyecto de Acuerdo Ministerial que se acompaña se regula que el bono mencionado se financiará con las transferencias que le proporcione el Ministerio de Finanzas Públicas, se debe incorporar el pronunciamiento de este último, por medio de las Direcciones de Asesoría Jurídica y Técnica delPresupuesto.

f. El Ministro de Desarrollo en Oficio número DS.403-2014/LR/amm, solicita al Ministerio de Finanzas Públicas, el pronunciamiento de las Direcciones de Asesoría Jurídica y Técnica del Presupuesto de este Ministerio, con relación al asunto objeto de las diligencias.


FUNDAMENTO LEGAL APLICABLE AL CASO:

1) La Constitución Política de la República de Guatemala, preceptúa:

Artículo1. Protección a La Persona. El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realización del bien común.
Artículo 2. Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la república la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.
Artículo 3. Derecho a La Vida. El Estado...