Opinion Sobre Lay De Consulta Previa-Acuerdo 169 Oit

OPINION LEY DE CONSULTA PREVIA: ¿CAOS O INCLUSION SOCIAL?

Las primeras reacciones ante la aprobación de la ley muestran que unos la perciben como una oportunidad yotros como una amenaza al desarrollo (al interés nacional). En efecto, todo depende del cristal con que uno mire las cosas. Mi cristal es que los conflictos sociales con mayor escalada en el país, de unau otra forma han estado relacionados con la ausencia de este derecho. Y que los caminos que nuestras instituciones estatales y algunas empresas han utilizado NO han dado buenos resultados. Situacionesextremas como Bagua, Tía María, Santa Ana, lo evidencian. ¿Es posible mayor caos social que los vividos en estos casos?. No creo. Pero tampoco creo que la sola aprobación de la ley garantice laanhelada inclusión social. Como muchas otras leyes en el país, esta se podría quedar en simples papeles. Por tanto, tenemos un desafío muy grande IMPLEMENTAR ADECUADAMENTE el derecho a la consulta previa.Hay quienes se muestran poco optimistas, señalando que no hay recursos, no hay funcionarios capacitados, no está claro el alcance de los temas a consultar, etc., etc. Si creemos que en el plazo dadopara la vigencia de la ley (90 días), estaremos listos para la consulta, no estamos siendo realistas. Y no me llamaría la atención que se empiece a hablar de un nuevo tipo de conflicto social por faltade una adecuada implementación de la consulta previa. En este post deseo ayudar a construir y avanzar sobre lo que ya es una realidad. Dejo aquí algunas reflexiones y sugerencias:
La consultadebemos entenderla como un proceso y un resultado a la vez. Es un proceso de dialogo pero también un proceso de aprendizaje. El término “aprendizaje” quiere decir cuando alguien se vuelve capaz de haceralgo distinto de lo que hacía antes (Schunk, 1997). Aprender requiere que los consultados y los responsables de hacerlo desarrollen nuevos comportamientos o modifiquen los que ya tienen. Por tanto, “la...