Oragnigrama De Un Periodico

El significado de burocracia
El término “burocracia” ha pasado a formar parte del lenguaje cotidiano en un sentido peyorativo. Preferentemente se le usa en el ámbito de las organizaciones públicas queconstituyen al Estado, olvidando que las burocracias, en cualquiera de sus sentidos,operan también en el sector privado. Para los fines de este paper, considero que eltérmino «burocracia» tendrátres connotaciones:
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Burocracia en el sentido de vulgata: su significado ordinario, popular y parroquial.
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Burocracia como clase social dominante incrustada en el Estado

 
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Burocracia como «modelo de organización», en el sentido weberiano deltérmino.

Teoría de Max Weber sobre la burocracia
Ante la diversidad de clases de organizaciones formales, Max Weber buscó lo común entodas ellasy estas características las denominó con la palabra burocracia. Además, leresultaba un factor indispensable para la organización compleja de las actividades enuna sociedad moderna, pues en las sociedades tradicionales está muy restringida: sólo esutilizada en algunos aspectos de la administración, como la recaudación de impuestos.Para este autor la burocracia es un ejemplo supremo de racionalidaden las relacionessociales, de manera que burocracia y eficacia son para él casi sinónimas.Weber reconocía que la burocracia crea inconvenientes, pero creía que este era el precio por una organización racional y eficaz, que tiene las ventajas de: maximizar laefectividad con la que se consiguen las metas, maximizar la eficiencia para lograrelmejor resultado al más bajo costo y se controla la incertidumbre al regular a lostrabajadores, a los proveedores y a los mercados.

Las características que debe tener la burocracia “ideal”
 a) Jerarquía de oficios, es de tipo piramidal con una cadena de mando, en la quecada instancia supervisa y controla la inferior. b) Existencia de reglas escritas que regulen y especifiquen las tareas de cadauno, lo que permite que el funcionamiento de la burocracia seaordenado y predecible.c) Impersonalidad ante la toma de decisiones, de modo que los intereses ysentimientos personales quedan relegados a la vida privada.d) Especialización para las distintas tareas. El trabajo que debe ejecutarse sereparte en una división claramente establecida del trabajo.Los objetivos que se buscan con estas características es la máxima eficacia con elmenor costo posible, esto tuvo su correspondencia en el mundo laboral, las teorías delTaylorismo, organización científica del trabajo; y en las cadenas de montaje de lasfábricas de Ford, Fordismo

Burocracia y poder
El propio Weber consideró a la burocracia como un tipo de poder y no como un sistemasocial. Un tipo de poder ejercido desde el Estado por medio de su “clase en el poder” o“clase dominante”. De hecho, los tipos deautoridad sugeridos por Weber emanan, a suvez, de tres tipos de sociedad:
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En la sociedad tradicional
dominan características propias del patriarcado,que son naturalmente hereditarias y que se constituyen en el seno del clan, luegola familia y finalmente la sociedad medieval.
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En la sociedad carismática
dominan las características “místicas”,arbitrariasy personalistas, como los ídolos históricos, los héroes, los gruposrevolucionarios, los partidos políticos, las naciones revolucionarias, etc.
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En las sociedades legales
, racionalistas y burocráticas lo que domina son lasnormas estándar o impersonales, no los individuos ni los símbolos; dominatambién la vocación racional de escoger (la escogencia) entre «los medios y losfines», lo cual es propio de las grandes empresas, los Estadosmodernos, losejércitos, incluso la Iglesia.A cada tipo de sociedad corresponde un tipo de autoridad, la cual representa el poder institucionalizado y oficializado. Weber distingue entre autoridad y poder, de maneraque:a) Autoridad es la probabilidad de que una orden específica sea obedecida (enLos tres aspectos de la Autoridad Legítima). b) Poder implica el potencial para...