orale

función ejecutiva

La separación o división de los poderes del Estado es una característica esencial de la forma republicana de gobierno. Consiste básicamente en que la autoridad pública sedistribuye entre los órganos legislativo, ejecutivo y judicial, de modo que a cada uno de ellos corresponde ejercer un cúmulo limitado de facultades de mando y realizar una parte determinada de la actividadgubernativa.
La división de poderes es esencialmente un mecanismo de limitación de las atribuciones de los órganos estatales mediante un sistema de “pesos y contrapesos” en el cual “el poder detieneal poder” e impide los abusos de autoridad.
Este es, desde el punto de vista axiológico, el sentido del sistema. Pero él responde también a finalidades funcionales determinadas por el principio de ladivisión del trabajo, que demanda la creación de órganos especializados para cada una de las funciones gubernativas del Estado. De modo que bien puede decirse que la división de poderes obedece apreocupaciones de libertad tanto como a exigencias técnicas del ejercicio del gobierno.
La función ejecutiva desarrolla toda la actividad “concreta” y “visible” del gobierno, en el sentido de que asumeno sólo la conducción administrativa del Estado sino la solución de los problemas reales de la sociedad, para lo cual, actuando con subordinación al ordenamiento jurídico expedido por el parlamento,imparte órdenes e impone su cumplimiento con el respaldo de la fuerza pública, cuyo manejo le compete. Para cumplir con sus obligaciones, la función ejecutiva puede dictar normas jurídicas secundarias—decretos y reglamentos— en ejercicio de la “facultad reglamentaria” de que está investida. Esas normas están referidas siempre a personas y casos concretos y particulares y en eso se diferencian de lasleyes, que son normas jurídicas de validez general.
Al Presidente de la República, que es el jefe del gobierno, le compete administrar el Estado con arreglo a la normativa que recibe de la...