oratoria forense

Derecho de los Pueblos Indígenas en el Convenio 169
y las obligaciones de los Estados por su ratificación
Por: Efrén Diego Domingo

1. Introducción
No hay lugar a dudas de que los pueblos originarios del continente americano
siguen siendo víctimas de graves violaciones a sus derechos humanos y
libertades fundamentales en los Estados nacionales donde viven. En primer
lugar, las violacionesocurren precisamente porque los Estados no cumplen
con su función de garantizar, respetar, promover y proteger los derechos
humanos de todos sus habitantes, especialmente indígenas. En segundo lugar,
las violaciones suceden por el desconocimiento de los propios pueblos
indígenas de las normas y mecanismos nacionales e internacionales que
reconocen, garantizan y protegen sus derechos.
Portal razón, la divulgación e información sobre los derechos colectivos
indígenas y las obligaciones de los Estados para la vigencia de los mismos es
un tema de mayor importancia. Pues solamente conociendo los derechos se
pueden defenderlos, por que nadie puede defender lo que no conoce. No se
puede esperar tampoco de los Estados el cumplimiento ni la observancia
voluntaria de estos derechos sino se les exige.
Partiendo de lo que hemos dicho, estas líneas tratarán sobre un instrumento
que hasta la fecha sigue siendo de mayor importancia para los pueblos
originarios del continente: el convenio 169 de la Organización Internacional del
Trabajo, por ser un instrumento de derechos humanos vinculante para los
Estados que lo ratifican.
Iniciando entonces sobre el tema, diremos con JorgeGonzáles Galván
(experto del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM) que “Las
explicaciones de situaciones jurídicas deben ser difundidas sin que el autor las
tome en serio. La importancia del hecho no radica necesariamente en la
seriedad con que se trata. La divulgación amena y clara de lo que se analiza,
ameniza y clarifica la comprensión de la lectura. La amenidad y la ironía sonformas de poner en circulación el conocimiento jurídico basadas en el buen
humor razonado”.

2. ¿Qué es Convenio 169 de la OIT?

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El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos
Indígenas y Tribales en Países Independiente es, sin duda alguna, el instrumento
de derecho internacional más conocido, citado y, sobre todo, enarbolado
como bandera de lucha pormillones de indígenas de todo el mundo e
invocado como el referente jurídico por excelencia para lograr
reivindicaciones y cambios en la legislación de los países o en otros
instrumentos normativos internacionales. Su naturaleza vinculante deviene del
hecho de que se trata de una convención, convenio o tratado,
entendiéndose por tal “un acuerdo internacional celebrado por escrito entreestados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento
único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su
denominación particular”, de acuerdo a la Convención de Viena sobre el
Derecho de los Tratados. 1

3. Principios básicos del Convenio
Este instrumento internacional de derechos humanos tiene, según la abogada
mexicana Magdalena Gómez, como principiosbásicos:
a) El respeto a las culturas, formas de vida y de organizaciones e instituciones
tradicionales de los pueblos indígenas y tribales;
b) La participación efectiva de estos pueblos en las decisiones que les
afectan;
c) El establecimiento de mecanismos adecuados y procedimientos para dar
cumplimiento al Convenio de acuerdo a las condiciones de cada país.

4. ¿Cuáles son los derechosestablecidos en el Convenio?
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Derecho a la autoidentificación.
Derecho a participar en las políticas del Estado que les afectan.
Derecho a la no discriminación en el goce de los derechos humanos y
libertades fundamentales.
Derecho a sus instituciones propias y a la conservación del medio
ambientes.
Derecho al reconocimiento y protección de sus valores y prácticas...