oratoria

La problemática del silencio administrativo en el Perú
Enviado por benito villanueva haro



1. Resumen ejecutivo
2. Naturaleza del silencio administrativo
3. El silencio administrativo en el derecho comparado
4. Posición del tribunal constitucional frente al silencio administrativo
5. El silencio administrativo y el proceso contencioso administrativo
6. Caso práctico
7. El silencioadministrativo negativo y la improcedencia de la excepción de caducidad y falta de agotamiento de la vía administrativa en el proceso contencioso administrativo
8. La improcedencia del silencio administrativo positivo en el procedimiento administrativo sancionador
9. Bibliografía
Resumen ejecutivo
La problemática jurídica en torno a la aplicación del silencio administrativo en el tiempo, hagenerado distintas posiciones en la doctrina y su aplicación práctica en sede administrativa y jurisdiccional conllevando a desarrollar una interpretación de conformidad con los principios de pro actione, pro homine y pro libertatis en un sentido tuitivo sustentado en los bloques de constitucional y legalidad, en el presente trabajo de investigación daremos
PALABRA CLAVE
Silencioadministrativo, procedimiento administrativo, debido procedimiento, leagalidad, constitucionalidad.
ABSTRACT
The legal issues surrounding the implementation of administrative silence in time, produced a variety of positions in the doctrine and its practical application in administrative and judicial interpretation leading to development in accordance with the principles of actione pro, pro, pro libertatis hominein a sense tuitivo supported on blocks of constitutional legality in the present investigation we will
FIVES KEYS
Administrative silence, administrative procedure, due process, leagalidad, constitutionality
Naturaleza del silencio administrativo
Se considera al silencio administrativo como una ficción que la ley establece en beneficio del interesado y el valor estimado o desestimado delsilencio administrativo, esta determinado por la ley. En el cual el primer caso; estamos ante el silencio positivo , y en el segundo, ante el silencio negativo.
"…el administrado (…) transcurrido el plazo para que la administración resuelva el recurso impugnativo interpuesto, tiene la potestad de acogerse al silencio administrativo y así acudir a la vía jurisdiccional, o de esperar el pronunciamientoexpreso de la administración. La no resolución del recurso impugnatorio dentro del plazo de 30 días no puede considerarse como causal de exclusión de la potestad del administrado de esperar el pronunciamiento expreso de la administración"[1].
Además sostiene el tribunal constitucional, que el silencio administrativo constituye un privilegio del administrado frente a la administración paraprotegerlo ante la eventual mora de ésta en resolver su petición, pues quien incumple .El deber de resolver no debe beneficiarse de su propio incumplimiento.
El silencio administrativo tiene una triple perspectiva:
a) Económica - Jurídica.- Busca proteger los intereses, obligaciones y derechos de los administrados frentes a la inactividad de la Administración Pública. (Positivo[2]
b) Gestión Pública.-Herramienta de gestión que permite a la Administración poner en conocimiento a los administrados sobre una situación concreta de manera rápida y eficiente, sin que ello afecte los derechos constitucionales y fundamentales de los administrados. (Negativo)[3]
c) Procesal.- Permite abrir indefinidamente la vía judicial en tanto la Administración no resuelva de manera motivada y bajoel respeto irrestricto del debido procedimiento el caso concreto.
El silencio administrativo en el derecho comparado
CHILE:
El silencio administrativo se encuentra regulado en la ley nº 19880[4]la cual establece las bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del estado, capítulo v "disposiciones finales", en los artículos 64º al 66º se exige la...