Orden Jurídico

CONCEPTO DEL ORDEN JURÍDICO

El Orden Jurídico es un conjunto de normas jurídicas que rigen en un Estado. Pero no se trata de una
simple suma sino que es un sistema coherente de normas; esto quiere decir que posee un orden propio que las
estructura y organiza. Como veremos más adelante, cada Orden Jurídico se rige por principios lógicos que permiten solucionar los problemas que puedenplantearse en la aplicación de las normas a cada caso concreto.
Las normas que integran un Orden Jurídico están subordinadas a una norma fundamental que es la Constitución. La norma fundamental del Orden Jurídico uruguayo es la Constitución de la República Oriental del Uruguay.


LAS NORMAS DEL ORDEN JURÍDICO URUGUAYO

Como todos los Órdenes Jurídicos, el uruguayo se compone de normas de distintajerarquía, es decir, algunas tienen más fuerza que otras, valen más que otras. Siguiendo pues este orden, analizaremos las distintas categorías partiendo de la de mayor valor.

1-Constitución
2-Actos legislativos (leyes nacionales y de las Juntas deptales.)
3-Actos reglamentarios (Decretos del P. Ejecutivo Nacional e Intendencias, ejecutar disposiciones legislativas) – Ej: la Constituciónexpresa el derecho a descanso de los trabajadores, un acto reglamentario es establecer cuántos días u horas.
4-Actos subjetivos o concretos (Ej: Tribunal, jueces, acto administrativo concreto).

A) Principio de jerarquía
Ya vimos cómo las normas que integran un Orden Jurídico están jerarquizadas, es decir que unas de ellas tienen más fuerza que otras. Por lo tanto, es de sentido común que, encaso de contradicción entre dos normas de diferente jerarquía, se aplique la que tiene mayor fuerza o jerarquía.
Por ejemplo, la Constitución establece en su artículo 26 que “a nadie se le aplicará la pena de muerte”. Si el Código Penal, que es una ley, un acto legislativo nacional, dispone la pena de muerte para determinado delito, esta disposición es inaplicable por contradecir a una norma desuperior jerarquía. Y lo mismo ocurre con los decretos de las Juntas Departamentales (actos legislativos departamentales), que se encuentran, junto con las leyes nacionales, en el segundo peldaño del Orden Jurídico.
También son inaplicables los actos reglamentarios, es decir los decretos del Poder Ejecutivo Nacional y los de las Intendencias Departamentales, si contradicen a las normas legislativas,del segundo escalón o a la propia Constitución de la República.
Y las normas concretas o individualizadas (sentencias y actos administrativos subjetivos) deben respetar a todas las normas generales. Según cuáles fueren las normas que se contradicen, varían los procedimientos
para declarar la inaplicabilidad de la inferior, pero siempre prima la aplicación de la norma de mayor fuerza o jerarquía.La Constitución (acto constituyente), en virtud de ser la norma de mayor jerarquía, es la única que no está condicionada y, por lo tanto, tiene plena libertad para establecer sus disposiciones. Pero como esa norma
fundamental, en su creación o en su reforma, debe ser aprobada por un plebiscito, es decir por una decisión de la ciudadanía, en el Orden Jurídico uruguayo se garantiza la supremacíade la voluntad popular y la sujeción de los gobernantes a la norma jurídica. Este es un importante elemento
caracterizador de la democracia.
La jerarquía que debe tomarse en cuenta es la de las normas y no la de los órganos que las elaboran, aunque estos constituyan una importante referencia para identificar a las normas jurídicas. El Poder Legislativo no tiene mayor jerarquía que el Ejecutivo yel Poder Judicial no la tiene menor respecto
de los otros dos. Los tres Poderes del Estado tienen la misma jerarquía. Las que la tienen diferente son las normas que emite cada uno de ellos.
En algunos casos, incluso, un mismo órgano puede producir normas de distinta jerarquía. Un reglamento es de mayor fuerza o jerarquía que un acto administrativo subjetivo y ambas clases de normas pueden...