orden poilitico

Texto extraído de la obra de STRASSER; Carlos, “Teoría del Estado”,
editorial Abeledo Perrot, Buenos Aires 1986. Capítulo I, El Orden Político, páginas 19 - 43

EL ORDEN POLÍTICO
El problema del orden político . Orden y conflicto
Unos de los mayores problemas de la política y del conocimiento político
consiste en como instituir el orden a partir de la existencia del conflicto. Ello,sabiendo que se trata de encauzar el conflicto para que la vida en sociedad sea posible,
sin que, empero, ese conflicto pueda (ni deba; pero este es, en parte, juicio de valor)
suprimirse por completo ni canalizarse o regularse en demasía.
Sin orden no hay sociedad . Decimos un orden, algún orden, el que sea, pero
un orden al fin. La sociedad es un desarrollo a partir de comportamientos y actividadesdiferentes; también de ideas, valores e intereses diferentes; que, al cruzarse entre
sí, engendran conflictos. La gran cuestión está en cómo canalizarlos y regularlos.ç
¿Por qué ha de ser ésto así?, se puede aclarar mejor con un juego de palabras.
Orden es sinónimo de concierto; lo contrario del orden, el desorden es des-concierto.
Ahora bien, en el desconcierto, en la incertidumbre que lesigue, es imposible llevar
adelante una vida regular, planificar comportamientos, concebir e implementar ninguna clase de proyectos. Para regular y planificar la vida propia, para organizarla, es
necesario, entre otras cosas, saber a que atenerse, saber como reaccionarán los otros a
lo que nosotros hagamos, calcular esas reacciones como, a la recíproca, nuestras reacciones posible frente a lasacciones ajenas. Y si no podemos prever acciones y reacciones, entonces tampoco podemos programar ni emprender nada, a menos que lo
hagamos en una forma aventurera o irracional. En la medida en que así, quedamos
trabados, maniatados, indecisos, así también nos gana la ansiedad, lo que, más allá de
cierto punto, es tanto física como psíquicamente insoportable. De ahí que la vida en
sociedadrequiera ordenamiento, porque es el ordenamiento el que nos da cierta seguridad, nos permite saber a que atenernos, entonces saber que podemos hacer, y que
podemos esperar y que no podemos esperar.
En este sentido, el orden es una condición de posibilidad de la vida social. Lo
contrario a la vida en sociedad, es la vida entre los hombres pero sin embargo fuera
de la sociedad, con ellos fuera de lasociabilidad. Como lo llamaron los clásicos contractualistas (Hobbes, Locke y Rousseau) es el estado de naturaleza, el estado en que
domina el conflicto, la inseguridad, la incertidumbre, la ansiedad, la precariedad, el
estado en el que no podemos vivir en paz ni crecer.

La raíz del conflicto está probablemente en la escasez de los bienes, bienes en
un sentido no solamente económico sinobienes en el sentido de todo aquello que valoramos y deseamos tener: riqueza, si, pero también educación, prestigio, poder, influencia, etcétera. La escasez de los bienes, sea escasez en términos absolutos, sea
escasez términos relativos (porque los bienes existentes se encuentran desparejamente distribuidos), es una de las raíces del conflicto; y otra de las raíces del conflicto es, a partir delhecho de la escasez, la oposición de distintos modelos de orden que
elaboramos para solucionar ese problema de la escasez y su consecuencia, el conflicto.
En cierta medida, pues, esos contrarios que son la sociedad y el conflicto no
obstante coexisten, pero siempre que el conflicto se encuentre encauzado y regulado
y no trascienda ciertos límites, los límites del orden necesario a la existenciade la
sociedad. En toda sociedad hay diferentes grupos y sectores sociales que tienen también una distinta posición a propósito de los bienes que todos o casi todos valoramos,
y, consiguientemente, en toda sociedad, también, existen distintos proyectos, o propuestas, o modelos de orden, y, en otros términos, distintas teorías, distintas ideologías, relativos todos a la mejor manera de...