Orden publico



RESEÑA HISTORICA DEL CONTROL DE REUNIONES PÚBLICAS Y MANIFESTACIONES (CRPM)
Para iniciar y reconocer el presente servicio que tiene como atribución primordial los Cuerpos de Policía, se debe definir o conceptualizar lo que es el “Orden Público”, en términos comunes, como “un conjunto de principios e instituciones que se consideran fundamentales en la organización social de un país y queinspiran su ordenamiento jurídico”. Sin embargo, en esta amplia definición caben toda clase de fenómenos jurídicos: los principios generales del derecho, la constitución política de cada Estado, la costumbre jurídica, entre otras normas jurídicas.
En realidad, el orden público tiene para el mundo derechos múltiples manifestaciones, según sea el área jurídica en que se analice. En términos muygenerales puede decirse que integra el orden público todo aquello que viene impuesto por la autoridad a las personas, y que actúa como límite a su libertad.
De este modo, en Derecho privado, el orden público actúa como un límite a la autonomía de la voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos cuyo contenido sea contrario a los intereses colectivos de una comunidad, manifestadosen principios y reglas de Derecho. Según su contenido se habla de orden público económico, laboral, entre otras.
En cambio, en Derecho Público, el Orden Público está representado por la tranquilidad y paz social que proviene del respeto generalizado al ordenamiento jurídico. La mantención de este orden público habilita a la Administración pública, a través de la ley, para imponer órdenes,prohibiciones y sanciones.
Desde el punto de vista del Derecho administrativo, la noción de “ORDEN PÚBLICO” constituye un “título de intervención”. En un sentido similar, a causa de los procesos de expansión del derecho penal que se vive en algunos países iberoamericanos, el orden público es objeto de protección a través de sanciones en el ámbito del «derecho penal». De este modo, los “atentados alorden público”, entendido como un determinado estado de cosas en los espacios públicos, puede incluso constituir delito y llevar aparejado el cumplimiento de una pena.
Otro punto de vista el Orden Público es el núcleo, el aspecto central y más sólido y perdurable, del orden social. Es el conjunto de aquellas características y valores de la convivencia que una sociedad considera como "nonegociables". Se lo considera sinónimo de convivencia ordenada, segura, pacífica y equilibrada. Es objeto de una fuerte reglamentación legal, para su tutela preventiva, contextual, sucesiva o represiva. En el Derecho Constitucional se lo considera como el límite para el ejercicio de los derechos individuales y sociales. En el Derecho Privado, es el límite para la autonomía negociadora de las partes.
Enel Derecho Internacional Privado, es el límite para la aplicación del reenvío: la aplicación de la norma extranjera, que sería viable según otros criterios, no resulta aplicable si afecta el orden público del país de aplicación. El Derecho Internacional Público también considera la existencia de un orden público internacional, formado por los principios constitucionales de la comunidad denaciones; es considerado el límite de la actividad contractual y de la práctica consuetudinaria interestatal
En Venezuela, el concepto de orden público se define como “el normal desenvolvimiento de la vida en la sociedad, basado en el acatamiento debido a la legislación vigente y a los principios ético – morales establecidos.
La Constitución Nacional establece los derechos de libre reunión pública sinarmas, de libre expresión de las ideas y opiniones y de manifestar pacíficamente y sin armas, quedando prohibida el uso de armas de fuego y sustancias tóxicas en el control de manifestaciones pacíficas.
Las reuniones y manifestaciones públicas han sido y son frecuentes en Venezuela, sin que hasta el momento se hayan desarrollado principios, protocolos e instructivos para asegurar que el...