orden publico

ORDEN PÚBLICO
El orden público como concepto específico del Derecho Internacional privado se
define como una excepción a la aplicación de la ley extranjera competente, a causa de
su incompatibilidad manifiesta con aquellos principios y valores que se consideran
fundamentales en el ordenamiento jurídico .


Tal excepción se hará, por ejemplo, en el caso de que un extranjero quiera contraerun segundo matrimonio en España, sin que se hubiera disuelto previamente el
primero. Pese a que esa ley extranjera -rectora de la capacidad matrimonial según el
artículo 91 del Código Civil- admita la poligamia, no será posible la celebración del
segundo matrimonio en España porque se ven afectados principios que considera
fundamentales la sociedad española.


Constituye una perturbaciónen el juego de las normas de conflicto, pero tal
perturbación resulta inevitable por la propia naturaleza indirecta de las normas de
conflicto; generalmente el mecanismo conflictual es «ciego» (CAVERS) y genera
remisiones al Derecho extranjero sin considerar su contenido, la norma de conflicto no
puede suponer «un salto en el vacío» (RAAPE), no puede interpretarse como
un cheque en blanco enfavor del conjunto de los legisladores del universo
(BATIFFOL). Resultan imprescindibles unas medidas de seguridad para evitar la
aparición de graves incongruencias en el ordenamiento jurídico del foro. Por esta
razón, en todos los sistemas jurídicos se utiliza el mecanismo del orden público,
aunque no siempre se recoja esta figura en un texto legal.


No obstante, no debe dudarse de quese trata de una excepción, un remedio de
carácter extraordinario que, en consecuencia, «debe ser aplicado con sentido
restrictivo, frente a casos de manifiesta injusticia, de grave perturbación, de
indispensable defensa, de incompatibilidad manifiesta» (AGUILAR NAVARRO). No
basta que la ley extranjera sea distinta, o incluso opuesta, a otra ley del foro. Para que
pueda excluirse la aplicaciónde la ley  extranjera deben verse afectados los principios
del ordenamiento jurídico del foro que pueden considerarse básicos -ejes centrales de
la reglamentación- e irrenunciables -porque reflejan valores esenciales de la sociedad.
El orden público interviene para salvaguardar principios de justicia de una importancia
vital para el Estado del foro. Es un concepto más restringido que eldel orden
público interno -formado por el conjunto de normas imperativas del ordenamiento, a
cuyo cumplimiento no puede sustraerse la autonomía de la voluntad-, pues
comprende únicamente aquel sector del Derecho imperativo del foro que resulta
absolutamente irrenunciable, incluso en presencia de relaciones jurídicas que
contengan un elemento extranjero.


El orden público en Derecho Internacionalprivado es un concepto jurídico
indeterminado, cuyo contenido se fija por los jueces de cada país en cada momento
histórico. Este contenido es elástico y variable en el espacio y en el tiempo, es decir,
cambia de unos países a otros y, dentro del mismo Estado, lo que hoy es orden
público puede no serlo mañana. «Está integrado por aquellos principios jurídicos,
públicos y privados, políticos,económicos, morales e incluso religiosos, que son
absolutamente obligatorios para la conservación del orden social en un pueblo y en
una época determinada» (Sentencia del Tribunal Supremo de 5 de abril de 1966).
Este orden público «internacional» es esencialmente nacional o estatal:
cada Estado determina autónomamente el contenido de su orden público. La
actuación del mecanismo del ordenpúblico supone una comparación de la solución
prevista por la ley extranjera con los principios y reglas esenciales del ordenamiento
jurídico  del foro. En ocasiones, sin embargo, los jueces estatales intentan reforzar su
negativa a aplicar la ley extranjera con argumentos que no proceden estrictamente de
su propio Derecho y apelan al Derecho natural o al Derecho Internacional. En cuanto
a la...