Orden pubvlico internacional

Orden público.

Muchos autores se quejan de que no existe un concepto que nos dé con exactitud la idea de lo que es el “orden público”, es una noción que varía en tiempo y en el espacio; se puede afirmar que está influida poderosamente por los usos, costumbres, religiones e intereses de cada pueblo.

Con el nombre de orden público internacional, se denomina a la noción que impidela aplicación del derecho extranjero. Algunos autores emplean la expresión “orden publico absoluto”, en sustitución de orden público internacional y orden publico interno., que es aquel que obliga solo a nacionales y domiciliados.

Sin lugar a dudas, se trata de una noción que varía en el espacio y en el tiempo, ilustraremos esta realidad con unos ejemplos. En nuestra América hay Estadosen los cuales no existe el divorcio, es decir, la indisolubilidad de matrimonio, es una noción de orden público internacional; por el contrario en Venezuela tenemos un concepto totalmente diferente, la disolubilidad de matrimonio, ha sido considerada entre nosotros como de orden público internacional.

La historia legislativa de nuestro país nos suministra ejemplos que demuestran comovaria en el tiempo el concepto de orden público internacional. En Venezuela antes de 1904, no existía el divorcio, la indisolubilidad del matrimonio era de orden público internacional; en 1904 se instituyo el divorcio, lo que dio lugar al cambio de criterios sobre la materia; ya que desde entonces la disolubilidad del matrimonio es de orden público internacional.

Antes de 1916 no se permitíaa los hijos ilegítimos inquirir su filiación frente al padre; en 1916 incluye el legislador venezolano la inquisición de la paternidad ilegitima, cambia el criterio sobre el orden público; posteriormente en 1922, el legislador venezolano considera conveniente eliminar esa institución y así lo hace, cambia el concepto de orden público: en 1942 varia una vez más, ya que los codificadores loincluyeron nuevamente. De tal manera, que en espacio no muy largo de vida legislativa venezolana, la noción de orden público ha cambiado varias veces.

Extensión.

Con respecto a la extensión del orden público, se puede decir que se refiere no solamente a las leyes extranjeras, sino también a las convenciones particulares, porque cuando las partes celebran un contrato, pueden escoger librementela legislación que va a regularlo, y es posible que en esa convención particular la ley que se haya escogido sea contraria a la idea del orden publico del país. Lo mismo ocurre con las sentencias extranjeras. Una sentencia se dicta en virtud de la aplicación del derecho a determinados hechos, ese derecho extranjero que se ha aplicado para dictar la sentencia, pudiera ser contrario a la noción delorden publico que tenga un Estado determinado, y por tanto el Juez del país donde se quiera ejecutar dicha sentencia, negara el exequátur para su ejecución.

Carácter.

No hay duda en considerar la noción del orden público como una excepción al principio de la extraterritorialidad del derecho, por tanto debe ser utilizada con el carácter restrictivo que tiene toda excepción. Nosotros nonegamos la legitimidad de su uso, pero los jueces deben utilizarla con suma discreción, lo contrario sería la negación de la extraterritorialidad del derecho, como bien dice el profesor Batiffol: “sin ninguna duda, la noción introduce un elemento perturbador en el juego de las reglas de conflicto, y es altamente deseable que los jueces la usen con discernimiento, pero este accidente esinevitable”.

Nociones generales.

La complejidad del orden público no ha permitido que el concepto se exprese claramente, podemos decir que es una limitación a la aplicación del derecho extranjero. La norma de Derecho Internacional Privado ordena la aplicación del derecho extranjero en los casos en que la relación jurídica toca la esfera legislativa de dos o más Estados, bien en virtud de las...