Orden y seguridad

SISTEMAS DE EMERGENCIA.


El sistema de Servicios de Emergencias Médicas (SEM) es un conjunto de recursos y servicios orientados a dar asistencia médica especializada, oportuna y continua a una víctima en el sitio del incidente y durante su trasporte a un centro hospitalario, proporcionando el tratamiento adecuado para salvar su vida y disminuir las secuelas que lo puedan incapacitar en eldesarrollo de sus actividades normales.1 Los SEM forman parte integral de todo sistema público de salud. Su función principal es proporcionar atención médica en todas las situaciones de emergencia, incluyendo desastres.2 En Ecuador a través del tiempo se ha ido trabajando en la implementación de un sistema de emergencias médicas, por lo cual en el año de 1998 se creó el Comité Interinstitucional de laRed de Emergencias Médicas (CIREM) dejando de funcionar en el año 2002, frente a esta situación, las principales autoridades municipales encabezada por el Alcalde junto con las empresas privadas de la ciudad de Guayaquil decidieron crear un centro de respuesta a emergencias, llamado Corporación para la Seguridad Ciudadana de Guayaquil (CSCG), brindando así atención en casos de emergencias en laciudad, funcionando desde el año 2006 hasta la actualidad.3 Con Decreto Ejecutivo Nº 988 del 29 de diciembre del 2011, el Presidente Constitucional de la República del Ecuador, Econ. Rafael Correa Delgado, implementó el Servicio Integrado de Seguridad ECU-911 como herramienta tecnológica integradora de los servicios de emergencia que conforman el Sistema Nacional de Salud. Empieza a implementarsecon las primeras contrataciones en las principales ciudades del país para transformarlo en un moderno servicio de seguridad y convertirlo en un sistema de recepción y despacho de auxilio inmediato y efectivo.4 La ciudad de Guayaquil con 2´350.915 habitantes,5 es la ciudad más poblada y grande de la república del Ecuador, con un importarte centro de comercio con influencia a nivel regional en elámbito comercial, de finanzas, político, cultural y de entretenimiento. Siendo esta una ciudad en continuo desarrollo diariamente los habitantes se encuentran expuestos a accidentes que ponen en riesgo sus vidas.6 Actualmente la ciudad posee centros de operaciones en casos de emergencias como el Servicio Integrado de Seguridad ECU-911 y la CSCG; estos organismos ofrecen servicios de recepción dellamadas y despacho de emergencias. Esta investigación estudia el funcionamiento y la estructura de los diferentes organismos que forman parte del sistema SEM, haciendo énfasis en las fortalezas y debilidades. Se establecerán recomendaciones en base a la experiencia del sistema SEM de los Estados Unidos quienes publicaron un modelo a seguir para países en desarrollo.
Es un servicio que entregarespuestas inmediatas e integrales en caso de accidentes, desastres y emergencias. Está estructurado por el MSP, Ministerio del Interior, Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, Ministerio de Defensa Nacional, Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, Secretaría de Gestión del sector Público, Aduana del Ecuador, Corporación Nacional de Telecomunicaciones, Fuerzas Armadas del Ecuador(FF.AA.), Benemérito Cuerpo de Bomberos, Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, y Cruz Roja Ecuatoriana.8 El ECU-911 a través de una moderna plataforma tecnológica y en base a políticas, normativas y procesos articula un servicio de video-vigilancia, de alarmas comunitarias, de recepción y despachos de llamadas con el concurso de instituciones públicas,mediante dependencias o entes a su cargo que dan respuestas a la ciudadanía en situaciones de emergencia. Su primer centro nacional se encuentra ubicado en un área de 4.000 m² en el antiguo Puntilla Mall Samborondón, un edificio de cuatro pisos, reconstruido bajo las normas nacionales y con estrictas políticas de ingreso. En la planta baja se encuentra una sala donde se atiende al personal de...