Ordenamiento de Mercado

Consultoría: Normativas dirigidas al Ordenamiento del Mercado Interno
Resumen Ejecutivo


El presente informe final se presenta como producto de la consultoría: “Normativas dirigidas al Ordenamiento del Mercado Interno” realizada a instancia de la Dirección General de Comercio Interior del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) y financiada con fondos del PROGRAMA COMPAL.

Laconsultoría tenía como objetivos el diseño de instrumentos legales para mejorar la productividad del comercio minorista y la cadena de valor, incrementando los niveles de competencia en los mercados.

En el informe se plantea la necesidad de dictar una Ley de Ordenamiento del Comercio Minorista, que armonice y complemente el marco legal existente introduciendo de forma armónica los nuevossistemas de venta en la estructura comercial y tomando en consideración el desafío que supone el constante proceso de modernización de la economía y la necesidad de que la regulación en este ámbito se adecue a la realidad de los mercados; considerando a la hora de regular el comercio las nuevas demandas de los consumidores y los cambios en las pautas y hábitos de consumo de la población, así como laspreferencias de los consumidores en relación con los distintos formatos y modalidades de venta. Asimismo, la ordenación comercial toma como punto de partida la necesidad de que en el ámbito de la distribución se respete y garantice la libre competencia entre los distintos operadores comerciales en el contexto de una economía de mercado.

Además se propone la adopción de un Manual de BuenasPrácticas Comerciales, ya que si bien es cierto en Nicaragua existen leyes relacionadas con dichas prácticas que se pueden invocar para dirimir las diferencias existentes entre proveedores, tales como la Ley de Defensa del Consumidor y la Ley de Promoción de la Competencia, que regulan aspectos de la relación entre proveedor y consumidor, la primera, y de restricciones a la competencia, la segunda;sin embargo es necesario complementar estas disposiciones con normativas de autorregulación (Manuales de Buenas Prácticas Comerciales), los cuales son una alternativa rápida para solucionar estos casos, con muy buenos resultados, éstos tienen la particularidad de que las partes se comprometan voluntariamente a la adopción de su cumplimiento y cuyo establecimiento en Nicaragua sería el punto departida de un nuevo modelo alternativo en la regulación comercial, para la solución de estas diferencias.

Adicionalmente se plantea la creación de un Observatorio de Precios Mayoristas, el cual servirá como órgano consultivo, asesor, de colaboración y como foro de análisis que aporte conocimiento en materia de comercio y en el proceso de formación de los precios en la cadena alimentaria, con el finde contribuir a la transparencia de los mercados. En la composición del observatorio se procura, que estén presentes representantes de las diferentes Instituciones del Estado, Gobiernos Municipales, de los mercados, así como representantes de los productores, distribuidores y consumidores, a través de las organizaciones legalmente reconocidas que de alguna u otra manera tienen implicancia en laformación de precios. Se propone que dicho observatorio funcione como órgano colegiado, adscrito al Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC), a través de la Dirección General de Comercio Interior.




























Conclusiones y Recomendaciones

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
El marco regulatorio vigente y las actuales circunstancias del mercadono hacen diferenciación entre el comercio mayorista y minorista de productos, afectando seriamente la competencia en el mercado, siendo necesario establecer regulaciones que permitan el ordenamiento comercial, en beneficio de los agentes económicos que intervienen en la cadena de comercialización
La propuesta de Ley de Ordenamiento del Comercio Minorista debe tomar en consideración la...