Ordenamiento territorial comunitario

DIPLOMADO EN SILVICULTURA COMUNITARIA

MODULO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO

TRABAJO INDIVIDUAL

COMPETENCIA DE DISTINTOS ACTORES EN LA FORMULACION Y GESTION DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

FORMULO: EULOGIO ORLANDO RUIZ MARTINEZ

20 DE MARZO DE 2010

La ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en su capitulo cuarto, articulo 20, 20 Bis1,2,3,4,5,6,7 establece los lineamientos para el ordenamiento ecológico, lineamientos estipulados por las dependencias de gobierno y supervisados por la SEMARNAT, desde la formulación de los programas hasta la ejecución de los mismos, en la actualidad prácticamente el actor principal de estos estudios es la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, aunque los artículos 5,7 y 8 de la LGEEPA,establece la distribución de competencia y coordinación en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, se definen aquí las facultades de la federación, los estados y los municipios, a pesar de que existe el marco jurídico para que diversos actores participen en la planeación, elaboración, ejecución y seguimiento del ordenamiento territorial, en lapractica no han asumido todos ellos su papel, es claro que todos los sectores juegan un papel muy importante, a nivel muy local los presidentes municipales, los presidentes de comisariados ejidales y de bienes comunales, a corto y mediano plazo tendrán necesariamente que sumarse al esfuerzo del ordenamiento territorial como un ejercicio que implica la toma de decisiones sobre el futuro de los recursosde su comunidad o región.
Para el caso de Oaxaca la Delegación Federal de la SEMARNAT da los primeros pasos en la promoción, formulación, ejecución y evaluación de los programas de ordenamiento ecológico, hasta el año 2001 se calcula que se tenían aproximadamente 30 ordenamientos comunitarios y que en estos estaban entre 80 y 90 mil hectáreas consideradas, sin embargo muchos de los documentos quese tuvieron como resultado no han podido ser aterrizados, esto por diferentes causas, ciertamente varios de estos estudios, la mayoría de ellos financiados por el gobierno federal a través de la SEMARNAT, vía Procymaf o Prodefor han quedado en el aire, cabe destacar que entre las causas de esto es, entre varias otras, la falta de ética por parte de los prestadores de servicios profesionales, loscuales en el afán de hacerse de recursos económicos proponen, no sin antes convencer a las autoridades comunales o municipales, la elaboración de este tipo de estudios, otra de las causas es la existencia de problemas de tipo agrario hacia el interior de las comunidades, por lo cual algunos piensan que el ordenamiento comunitario de la fracción en litigio les favorecerá el apropiarse de eseterritorio, un ejemplo de ello se da en la comunidad de los Pueblos Mancomunados, integrada por 3 municipios: Santa Catarina Lachatao, San Miguel Amatlan y Santa Maria Yavesia, este ultimo municipio esta tratando, desde hace cuarenta años, de separarse del mancomun, cosa que hasta la fecha no ha logrado, la anhelada separación los a orillado a buscar los medios para lograrlo, en el año 2001 realizaronel ordenamiento territorial de su municipio, aquí la autoridad solicitante fue el ayuntamiento local, este municipio acordó entre otras cosas destinar el 80% de la zona en conflicto como reserva forestal, considero que este estudio difícilmente se aplicara y que en lugar de ser una alternativa de solución al añejo problema este se recrudecerá, este ordenamiento nació siendo ilegal, esto porque noexiste ningún documento legal que ampare la posesión de la tierra a favor de Santa Maria Yavesia, esta aseveración se entiende si partimos de la premisa que establece que con el ordenamiento se mantendrá un rango legal sobre la propiedad del territorio, es cierto que aquí el municipio aparentemente decidió los usos de su supuesto territorio sin embargo de entrada se pasaron por alto la resolución...