ordenamiento territorial

ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN LORETO
I. ANTECEDENTES:
1.1 CONCEPTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
El Ordenamiento Territorial es una política de Estado, un proceso político, técnico administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, la regulación y promoción de la localización ydel desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades económicas, sociales y el desarrollo físico espacial sobre la base de la identificación de potencialidades y limitaciones considerando criterios ambientales, económicos, socioculturales , institucionales y geopolíticos.1
Así mismo, hace posible el desarrollo integral de la persona como garantía para una adecuada calidadde vida.
El Ordenamiento Territorial:
Toma como base criterios de la Zonificación Económica Ecológica.
Incorpora la Planificación estratégica
Incorpora la toma de decisiones en la Gestión del territorio
Normativamente el Ordenamiento Territorial involucra:
Demarcación geográfica-política
La Zonificación Económica Ecológica.
Vocación del territorio y desarrollo de las comunidadesUbicación de poblaciones con reglamentación y medidas.
Distintos planes territoriales operativizan el OT.



1.2 PRINCIPIOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

El Ordenamiento Territorial requiere de algunas condiciones o principios para ser efectivo, los cuales sirven para llevar a cabo el proceso con mayores posibilidades de éxito.

1.2.1 Participación y Concertación

Ordenar el territoriopresupone la participación, concertación y cooperación de los actores del ámbito, porque las personas que ocupan el territorio son las que mejor lo conocen. Tienen, por tanto, mayor derecho a tomar parte en las decisiones sobre el mismo. Además, su falta de involucramiento puede desembocar en que el proceso sea puramente formal, o constituya una fuente de permanentes conflictos.

1.2.2Transversalita

No es posible ordenar el territorio desde una sola perspectiva. Se requiere integrar conocimientos de diferentes prácticas sociales (de productores, comerciantes, educadores, etc.) y disciplinas técnicas.

En relación con esto último, serán necesarios estudios de suelo, agua y otros recursos naturales; de población, de riesgos asociados a peligros naturales, etc., para tener una ideacabal de las posibilidades y limitaciones del territorio, información que de manera integral nos brinda la ZEE. Al mismo tiempo habrá que balancear las diferentes finalidades que se persiguen; equilibrar los diferentes usos (urbanos, rurales, industriales, ecológicos, etc.) que se pretenden dar al territorio para evitar desbalances y problemas de depredación.

1.2.3 Subsidiariedad

Esteprincipio tiene por objeto garantizar que la toma de decisiones sobre el territorio se haga de la forma más cercana al ciudadano, o por los gobiernos locales y regionales que se hallan más cerca de él. En esas condiciones, la planeación, el
Uso, el monitoreo y las responsabilidades sobre el territorio, tienen mayores posibilidades de ser eficaces.

1.2.4 Orientación a Procesos

Imaginar que encierto momento se pueda tener un plan de ordenamiento definitivo del territorio no es realista. Lo importante del proceso es que los actores estén en permanente comunicación para la toma de decisiones sobre el territorio, y que los planes que generen puedan ser evaluados y ajustados continuamente por ellos, de acuerdo con los resultados que van consiguiendo en la práctica.

1.3 OBJETIVOS DELORDENAMIENTO TERRITORIAL
La planificación y ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificación económica, social y ambiental con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservación y aprovechamiento sostenible. Tiene los siguientes objetivos según lo establecido en el Art. 20° de la Ley General del Ambiente:

1. Orientar la...