Ordenamiento territorial
Páginas: 6 (1461 palabras)
Publicado: 26 de marzo de 2013
Ordenamiento Territorial
1. Introducción:
Colombia es un país multicultural que debe sus distintos matices a la tradición colonial y a su proceso de independencia, es así como en el devenir del tiempo se ha estructurado una nación con regiones culturales sustancialmente distintas y desarrolladas por diferentes elementos. La ubicación geográfica de Colombia, permite un sinnúmero deescenarios climáticos en los cuales la cohesión social esta íntimamente ligada a ello, y así mismo al desarrollo económico y agrícola de los distintos sectores.
Teniendo en cuenta las anteriores características en la heterogeneidad de población, de las regiones económicas y de las distintas condiciones climáticas, Colombia necesita una estructuración institucional que obedezca a dichascircunstancias.
Actualmente Colombia se encuentra organizada con la figura común de un Estado social de Derecho en forma de República unitaria, tal como lo dispone el Artículo primero de la Carta Política, descentralizado y con autonomía de cada una de sus entidades territoriales
La política propuesta de ordenamiento territorial, es una política de Estado orientada a facilitar el cumplimiento desus fines esenciales: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; propiciar la participación ciudadana en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurarla convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
2. Modelo propuesto por el grupo:
El ordenamiento territorial promoverá el aumento de la capacidad de gestión y de administración de sus propios intereses para las entidades e instancias de integración territorial, fomentando el traslado de competencias y poder de decisión de los órganos centrales o descentralizados del Gobierno enel orden nacional hacia el nivel territorial pertinente, con la correspondiente asignación de recursos.
El ordenamiento territorial propiciará las condiciones para concertar políticas públicas entre la Nación y las entidades territoriales, con el reconocimiento de la diversidad geográfica, histórica, económica, ambiental, étnica y cultural e identidad regional y nacional.
En el presentetrabajo se pretende plantear una propuesta sobre sistema de organización administrativa territorial en Colombia. En este sentido el grupo considera que el sistema idóneo para las características especiales de este país, es el sistema de descentralización administrativa territorial con las siguientes particularidades.
La propuesta de esquema que se desarrollará se basa en tres niveles degobierno, consistentes en Nación, región y municipios. Es decir cambiar la estructura en el nivel intermedio de gobierno, pues se considera que el actual esquema no responde a las necesidades de la población y tampoco corresponde a lo dispuesto por el Artículo primero de la Constitución que busca dotar de una mayor autonomía a los entes descentralizados.
Se propone una mayor delegación de funciones ycompetencias del nivel nacional hacia el orden territorial, la eliminación de duplicidades entre la administración central y descentralizada y los entes territoriales. Es así como se propone la región como nivel intermedio de gobierno, el fortalecimiento del municipio como entidad fundamental de la división político – administrativa del Estado, lo que implica una reducción de las funcionesadministrativas del nivel central.
En este sentido se considera que la única forma para que haya mayor protagonismo y eficiencia de los municipios y de las regiones, es a través de la modificación del sistema tributario de tal forma que se disminuya el tamaño del fisco de la Nación y se dote de mayores recursos a estas entidades territoriales. La única forma de materializar la descentralización...
1. Introducción:
Colombia es un país multicultural que debe sus distintos matices a la tradición colonial y a su proceso de independencia, es así como en el devenir del tiempo se ha estructurado una nación con regiones culturales sustancialmente distintas y desarrolladas por diferentes elementos. La ubicación geográfica de Colombia, permite un sinnúmero deescenarios climáticos en los cuales la cohesión social esta íntimamente ligada a ello, y así mismo al desarrollo económico y agrícola de los distintos sectores.
Teniendo en cuenta las anteriores características en la heterogeneidad de población, de las regiones económicas y de las distintas condiciones climáticas, Colombia necesita una estructuración institucional que obedezca a dichascircunstancias.
Actualmente Colombia se encuentra organizada con la figura común de un Estado social de Derecho en forma de República unitaria, tal como lo dispone el Artículo primero de la Carta Política, descentralizado y con autonomía de cada una de sus entidades territoriales
La política propuesta de ordenamiento territorial, es una política de Estado orientada a facilitar el cumplimiento desus fines esenciales: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; propiciar la participación ciudadana en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurarla convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
2. Modelo propuesto por el grupo:
El ordenamiento territorial promoverá el aumento de la capacidad de gestión y de administración de sus propios intereses para las entidades e instancias de integración territorial, fomentando el traslado de competencias y poder de decisión de los órganos centrales o descentralizados del Gobierno enel orden nacional hacia el nivel territorial pertinente, con la correspondiente asignación de recursos.
El ordenamiento territorial propiciará las condiciones para concertar políticas públicas entre la Nación y las entidades territoriales, con el reconocimiento de la diversidad geográfica, histórica, económica, ambiental, étnica y cultural e identidad regional y nacional.
En el presentetrabajo se pretende plantear una propuesta sobre sistema de organización administrativa territorial en Colombia. En este sentido el grupo considera que el sistema idóneo para las características especiales de este país, es el sistema de descentralización administrativa territorial con las siguientes particularidades.
La propuesta de esquema que se desarrollará se basa en tres niveles degobierno, consistentes en Nación, región y municipios. Es decir cambiar la estructura en el nivel intermedio de gobierno, pues se considera que el actual esquema no responde a las necesidades de la población y tampoco corresponde a lo dispuesto por el Artículo primero de la Constitución que busca dotar de una mayor autonomía a los entes descentralizados.
Se propone una mayor delegación de funciones ycompetencias del nivel nacional hacia el orden territorial, la eliminación de duplicidades entre la administración central y descentralizada y los entes territoriales. Es así como se propone la región como nivel intermedio de gobierno, el fortalecimiento del municipio como entidad fundamental de la división político – administrativa del Estado, lo que implica una reducción de las funcionesadministrativas del nivel central.
En este sentido se considera que la única forma para que haya mayor protagonismo y eficiencia de los municipios y de las regiones, es a través de la modificación del sistema tributario de tal forma que se disminuya el tamaño del fisco de la Nación y se dote de mayores recursos a estas entidades territoriales. La única forma de materializar la descentralización...
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