ordenamiento territorial

Proyecto de Acuerdo N° 00
De Agosto 20 de 2013.

Por el cual se delimita el perímetro urbano del municipio de Puerto Libertador y se dictan otras disposiciones.

El alcalde de Puerto Libertador córdoba en uso de sus facultades constitucionales y legales relacionadas con los artículos 313 y 315 de la constitución política; la ley 136 de 1994 art. 91 A-1; la ley 9 de 1989, 388 de 1997 y1454 de 2011, presenta para estudio y aprobación de la corporación administrativa el presente proyecto de acuerdo conforme la siguiente:

EXPOSICION DE MOTIVOS.
Señor Presidente:
El presente proyecto tiene como fin establecer el límite perimetral que delimita las áreas urbanas y las distingue de las rurales del municipio conforme las disposiciones contenidas en el PBOT municipal. No sin antes,expresar de manera técnica algunas consideraciones a tener en cuenta para su estudio y análisis.
1. El ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL.
A diferencia de las políticas sectoriales, las políticas espaciales de desarrollo buscan reducir las disparidades del desarrollo regional y los problemas de integración económica-espacial. El ordenamiento territorial es una de estas políticas, la cual se basaen estrategias de uso y la ocupación del territorio, es decir, en la disposición ordenada de los habitantes, las actividades y la infraestructura en el territorio. En este sentido, el ordenamiento necesariamente debe integrar las políticas sectoriales en los distintos niveles territoriales. No obstante, como se consideró arriba, las políticas sectoriales son, en algunos casos, contradictoriasentre sí y con el desarrollo territorial equilibrado, lo que plantea a la política ordenadora grandes retos.
En Colombia, la política de ordenamiento territorial ha tenido su máximo desarrollo legal en el nivel municipal y distrital, razón por la cual a continuación se examina en detalle los alcances, planes, categorías espaciales e instrumentos correspondientes a este nivel territorial.
1.1.NATURALEZA Y ALCANCES DEL OT MUNICIPAL.
El OT municipal tiene su fundamento en el Artículo 311 de la Constitución Política el cual establece para los municipios el deber de "ordenar el desarrollo de sus territorios". Este precepto fue retomado por la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo (Ley 152/94), en su Artículo 41, donde se establece que los municipios, además de los planes de desarrollo, debencontar con un plan de ordenamiento territorial, elaborado con el apoyo técnico y las orientaciones del Gobierno Nacional y los departamentos.
La Ley 388 de 1997, modificada en lo pertinente por la ley 1454 de 2011, desarrolla los anteriores preceptos constitucionales y legales, dando al OT municipal las bases legales para su aplicación. Dicha ley parte de la definición del ordenamiento territorialmunicipal y distrital en los términos de que éste "comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física concertados, en ejercicio de la función pública que les compete...en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con lasestrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales" (Ley 388/97, art. 5).
El OT municipal se realiza con el objeto de complementar la planificación económica y social con la dimensión territorial, racionalizar las actuaciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante la definición deestrategias de uso ocupación y manejo del suelo, actuaciones urbanas integrales y articulación de las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio municipal o distrital. Todo ello, tomando en cuenta los objetivos económicos, sociales y ambientales, las relaciones intermunicipales y regionales, las condiciones de diversidad étnica y preservación del patrimonio cultural y la...