ordenamiento territorial
45
medio ambiente y desarrollo
E
l ordenamiento territorial
como opción de políticas
urbanas y regionales en
América Latina y el Caribe
Pedro Felipe Montes Lira
División de Medio Ambiente y Asentamientos Humanos
Santiago de Chile, diciembre de 2001
La introducción de este documento fue preparada por Ricardo Jordan,
funcionario de la División deMedio Ambiente y Asentamientos Humanos,
haciendo apreciaciones iniciales acerca de la investigación sobre los planes de
ordenamiento territorial de Montevideo, Bogotá, D.C. y San Salvador, la que fue
realizada por Pedro Felipe Montes Lira, colaborador de la misma División. Una
versión de este último trabajo ha sido presentada como Tesis de Diploma para el
año académico 1999-2000 en la Escuela deespecialización en planificación
urbana y territorial aplicada a los países en vía de desarrollo del Instituto
Universitario de Arquitectura de Venecia (Italia).
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión
editorial, son de la exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con
las de la Organización.
Publicación de las Naciones UnidasLC/L.1647-P
ISBN: 92-1-321947-4
ISSN: 1564-4189
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N° de venta: S.00.II.G.186
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solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.
CEPAL – SERIE Medio ambiente y desarrollo
N° 45
Índice
Resumen ........................................................................................ 5Introducción....................................................................................... 7
1. El ordenamiento territorial y las áreas temáticas
del Plan de Acción Regional.................................................. 8
2. Estado actual del Ordenamiento Territorial......................... 10
3. Las definiciones y sus alcances ........................................... 12
4. La experiencia, el método y laspolíticas en materia de
ordenamiento territorial ....................................................... 15
I. El ordenamiento territorial y sus principales aportes .. 17
1. Revisión del sistema tradicional de planificación ............... 17
2. Algunos componentes claves del O.T.................................. 19
3. Laflexibilidad...................................................................... 19
4. El régimen de prioridades .................................................... 20
5. Proceso de establecimiento de las prioridades..................... 21
6. Proceso de implementación de las prioridades .................... 21
7. La participación ................................................................... 22
II. Antecedentes de las ciudades y de los planes............ 25
1. La ciudad existente .............................................................. 25
2. La ciudad autocontenida ...................................................... 27
3. La ciudad metropolitana ...................................................... 27
4. Aprobación de los planes de ordenamiento territorial ......... 29
5. Régimen normativo vigente................................................. 30
6. Diagnóstico de las ciudades ................................................. 31
3
El ordenamiento territorial como opción de políticas urbanas y regionales en América Latina y el Caribe
III. Contenidos de los planes ...................................................................................................35
1. Principios y objetivos en los planes...
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