ORDENAMIENTOS FISCALES FISCAL

ORDENAMIENTOS FISCALES

“La ley impositiva debe contener dos tipos de preceptos: unos de carácter declarativo y otros de carácter definitivo, siendo el primero los que se refieren al nacimiento de la obligación fiscal y a la identificación del causante y en su caso de las personas que, además del causante tienen responsabilidad fiscal.”
En México es la ley única fuente formal señaladaconstitucionalmente, aunque también ha quedado dicho que el reglamento y, en menor medida, las circulares han adquirido una gran importancia en la materia tributaria, de tal materia que podemos afirmar que el establecimiento, recaudación y control de las contribuciones y las relaciones entre el fisco y los contribuyentes se rigen tanto por la ley como por el reglamento y las circulares.











LA LEYFISCAL
Hemos visto que la ley es un acto emanado del Poder Legislativo que crea situaciones jurídicas abstractas e impersonales; es como nos dicen Giannini y Carré de Malberg, la manifestación de voluntad del Estado emitida por los órganos a los que más especialmente confía la Constitución la tarea de desarrollar la actividad legislativa y tiene como características el que tiene la primacía sobrecualquier otra regla, anulando aquellas que se le opongan, y que no puede ser modificada ni derogada más que a través de una nueva disposición del órgano legislativo. A continuación vamos a comentar los principales aspectos de la ley fiscal. Se ha sostenido que toda ley impositiva debe contener dos tipos de preceptos; unos de carácter declarativo, que son los que se refieren al nacimiento de laobligación fiscal y a la identificación del causante y, en su caso, de las personas que, además del causante, tienen responsabilidad fiscal; y otros de carácter ejecutivo, que son los que se refieren a los deberes del causante y, en su caso, de las personas que además de él tiene responsabilidad fiscal para el cumplimiento pleno y oportuno de la obligación fiscal. El criterio que a sostenido elTribunal Fiscal de la Federación sobre este punto es el siguiente la ley debe contener dos órdenes de preceptos; unos que son simplemente declarativos de los derechos del Fisco, en los que se determinan los elementos constitucionales de la obligación, señalando objeto, sujeto pasivo y circunstancias en que se manifiesta el hecho jurídico al cual la ley condiciona el nacimiento del vinculo tributario. Enesos preceptos la voluntad del causante es nula, las obligaciones que crea dependen exclusivamente de la voluntad unilateral del legislador; lo único que exige para ser conocido por los contribuyentes como la amplitud necesaria para que queden oportunamente satisfechos. Los otros preceptos de la ley son de carácter ejecutivo, impulsan la voluntad de los causantes que obren en determinado sentido;si se resisten, reciben perjuicio. Desde otro punto de vista, la ley tributaria, como todas las leyes, consta de dos partes: la orgánica y la transitoria. La parte orgánica desarrolla la regulación jurídica de la materia a que se refiere la ley, por lo que aquí encontramos a los preceptos declarativos y ejecutivos mencionados con anterioridad. La parte Transitoria conocida como DerechoTransitorio o Intertemporal, contiene el conjunto de reglas establecidas por el legislador en una ley de nueva creación o en las modificaciones a una ley vigente, encaminadas a resolver los conflictos de leyes en el tiempo, o sea, los conflictos que se susciten por la aplicación de una ley de nueva creación a situaciones no reguladas con anterioridad o por el cambio de ley o disposición de la vigenteaplicable a las situaciones ya reguladas, al dejarse de aplicar la que se abroga o deroga empezarse a aplicar la que se expide.
Limite espacial
El límite espacial de la ley fiscal se refiere al territorio en el cual la ley se aplica y produce sus efectos, es decir, a su zona o área de vigencia. En México, conforme a su organización política como República Federal que tiene como base de su división...