Ordenes De Gobernabilidad

Ordenes de gobernabilidad:
1° orden: estudio de las acciones de gobierno en el día a día.
* Según Kooiman: Se atienden problemas (sector público) o crean oportunidades (sector privado).
*Barzelay: hace una distinción entre condición y problema
* Harmon y Mayer: hacen distinción entre problema dócil y perverso:
Dócil: fáciles de resolver por su carácter técnico (ejem: viaje a laluna).
Perverso: se define al mismo tiempo que su solución (ejem: desempleo afecta a familias, por tanto hay que darle trabajo a jefes de familia).
* Kooiman se centra en problemas de interacciónsocial: diversidad, dinámica y complejidad.
Diversidad: interviene actores que padecen problemas y actores que están envueltos en las soluciones, así como el tipo de interacción entre ellos.Dinámica: una vez identificado las interacciones relevantes y los problemas en ellas, se localizan las tensiones que llevan a estas situaciones. Kooiman señala importante tomar en cuenta la situación real yla deseada. *La situación deseada podría prejuzgar el como debería ser el estado de una situación.
Complejidad: interacción múltiple entre actores y factores, no hay relaciones lineales. Proporcionaun panorama de las relaciones político-sociales involucradas en los problemas. Deben ser analizados en el contexto del espacio del problema- solución.
Perspectiva de una solución: identificarsoluciones factibles y aceptables analizando el poder que tiene para neutralizar, reducir o ampliar las tensiones.
2° orden: análisis de instituciones de gobierno, aspecto estructural.
* Kooiman señalaque las instituciones no optimizan el primer orden de la gobernabilidad.
* Las instituciones son el resultado de procesos históricos (enfoque histórico).
* Las instituciones son reglas delfuncionamiento de la sociedad basadas en valores y cultura (enfoque sociológico) y racionalización y optimización de los individuos (enfoque económico).
* Señala 4 tipos de orientaciones en las...