Organismos Especializados Nnuu: Caracteres Generales

Tema 27. Organismos especializados de las Naciones Unidas. Caracteres generales y
vinculación con las Naciones Unidas. La labor de los organismos de cooperación cultural
y social: UNESCO, OIT, OMT y OMS. La AIEA. Otros Organismos.


I. INTRODUCCIÓN

1) NNUU CREADAS EN CONFERENCIA DE SAN FRANCISCO DE 1945 CON OBJETIVO FUNDAMENTAL DE GARANTIZAR EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDADINTERNACIONAL - art.1.1 Carta NNUU.

2) SE BASA EN UNA CONCEPCIÓN INTEGRAL DE LA PAZ - no sólo la sanción coyuntural de violaciones de la prohibición de la amenaza y el uso de la fuerza (art.2.4 Carta NNUU), sino vía el fomento de:
i) El respeto de los Derechos Humanos
ii) El desarrollo económico y social internacional
iii) La cooperación internacional
iv) El fomento de la libre determinación eigualdad de los pueblos como base de las relaciones amistosas entre naciones.

3) PARA GARANTIZAR ESTA PAZ INTEGRAL, SE CREARÁ UN ENTRAMADO COMPLEJO DE ORGANIZACIONES Y ORGANISMOS DE NATURALEZA UNIVERSAL y SECTORIAL - EL SISTEMA DE LAS NNUU:

4) SE FUNDAMENTA EN LA TEORÍA DEL FUNCIONALISMO, QUE SURGIÓ DURANTE LA SGM Y QUE SE BASABA EN 3 IDEAS:
i) Una separación entre lo técnico y lopolítico: para permitir mejor cooperación.
ii) Una separación de sectores de actividad funcional.
iii) La relación entre la cooperación económica y social y el mantenimiento de la paz.
5) POR ESO, Y PESE A QUE EL ORIGEN DE LAS OI SECTORIALES ES MUY ANTERIOR AL DE LAS NNUU, SU CREACIÓN EN 1945 FOMENTARLA DE MANERA CRUCIAL A ÉSTAS OOII, QUE FORMAN HOY UNA PARTE INTEGRAL DE LAS RRII CONTEMPORANEAS.II. ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DE LAS NACIONES UNIDAS. CARACTERÍSTICAS GENERALES Y VINCULACIÓN CON LAS NACIONES UNIDAS.
1) CONCEPTO:
i) Previstas en capítulo IX de la carta sobre cooperación internacional en materia económica y social.
ii) Requisitos según art.57 CNU: 1. Creados por acuerdos intergubernamentales.
2.. Amplias atribuciones internacionales definidas en sus Estatutos yrelativas a materias de carácter económico, social, cultural, educativo, sanitario. 3. Acuerdo de vinculación con NNUU: de acuerdo con condiciones de art.63, negociados por el ECOSOC y que requieren la aprobación de la AGNU.
2) CARACTERÍSTICAS:
i) Universalidad: abiertas a todos los Estados. Vocación de universalidad. No todos lo son, solo la mitad tiene número similar a NNUU. En algunos seapartan por politización.
ii) Autonomía de los OE: los OE son autónomos respecto de la ONU; con sus propios miembros, sede, funcionarios, órganos, etc.
iii) Subjetividad internacional propia:
1. Convención sobre privilegios e inmunidades de los OE de 1947: reconoce expresamente esta personalidad - y reconoce toda suerte de inmunidades para ellas y sus funcionarios.
2. Relaciones diplomáticasdirectas con Estados.
iv) Funcionalismo - especialización de las funciones: no estamos ante organizaciones internacionales de cooperación política general, sino de cooperación sectorial.
v) Acuerdo especial de vinculación con ONU: que es lo que les distingue de otras OI.
3) VINCULACIÓN DE LOS OE CON LAS NNUU: las relaciones entre las NNUU y los diversos organismos internacionales se realizanpara evitar solapamiento y garantizar su eficacia, y en ellas juega un papel muy importante el ECOSOC. Esta cooperación se regula a través de:
a) El capítulo X de la Carta: relativo al ECOSOC.
b) Los acuerdos de vinculación.
En general se manifiestan las relaciones a través de:
i) Relaciones de cooperación:
1. Representación mutua: de representantes OE y ECOSOC
2. Intercambio deinformes y documentos.
ii) Relaciones de coordinación:
1. Recomendaciones de ONU: a OE con el propósito de coordinarlos.
2. Derecho recíproco de proposición: en sus actividades mutuas.
3. Comité Administrativo de Coordinación: compuesto por el Secretario General de las NNUU y los directores ejecutivos de los respectivos OE.
iii) Relaciones de control:
1. ECOSOC puede tomar medidas...