Organización Administrativa Del Sector Publico
La organización de la administración pública, comprende el conjunto de procesos referidos a las acciones del estado, tanto económicas, sociales y políticas involucradas en la actuación del gobierno, ya que el sector público necesita organizarse de acuerdo con el cumplimiento eficiente y eficaces de sus objetivos y funciones. Ello requiere unaorganización de estructuras y procedimientos de acuerdo con las atribuciones y facultades establecidas en su marco legal.
En efecto, la organización del sector público tiene como finalidad establecer mecanismos de coordinación entre las entidades públicas que permitan una acción conjunta del sector público concertada y coherente, evitando duplicidades, contradicciones y desarticulaciones. Al efecto losartículos 115, 117, 118, 124 de la constitución política de los Estados Unidos mexicanos establece que la administración pública debe guiarse por los criterios modernos de organización de toda administración pública que son: Eficiencia, jerarquía, descentralización y coordinación.
Elementos fundamentales de la organización administrativa del sector público
Jurídicamente, el concepto deAdministración pública se usa más frecuentemente en sentido formal, el cual en palabras de Rafael Bielsa, no denota una persona jurídica, sino un organismo que realiza una actividad del Estado. En este sentido, si decimos «responsabilidad de la Administración» se quiere significar que el acto o hecho de la Administración es lo que responsabiliza al Estado. Así pues, en realidad es el Estado la parte enjuicio, a ese título tiene la Administración pública el privilegio de lo contencioso administrativo.
Actualmente el modelo de Administración habitual es el modelo burocrático descrito por Max Weber. Se basa en la racionalidad instrumental y en el ajuste entre objetivos y medios.
La Administración posee una serie de prerrogativas que la colocan en una posición superior a la del administrado. Entredichos poderes destacan: la interpretación unilateral de contratos, la capacidad ejecutiva de los actos administrativos (por ejemplo, el cobro de multas por el procedimiento de apremio). Es decir, los actos de la Administración deben cumplirse, son obligatorios, y la Administración está autorizada para imponerlos unilateralmente a los particulares. Por último, el sometimiento a una jurisdicciónespecializada, la jurisdicción Contencioso-Administrativa.
ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA
La administración pública es un conjunto de medios de acción, Wilson nos dice que la administración concierne a la acción, o sea, al aspecto operativo del gobierno.
El profesor Escobe, en su obra, dice que los elementos de la administración pública para lograr su finalidad son: Estructuras, Procedimientos,De material, y de Personas.
A) Morfología de la administración o estudio de las estructuras gubernamentales: es un conjunto de estructuras o de organizaciones, es suficiente revisar el presupuesto anual de egresos de la Federación y observar las numerosas dependencias a quienes se encarga la realización de los fines públicos. Entre las oficinas mayores están las secretarias de Estado,departamentos administrativos, oficialías mayores, procuradurías y las direcciones generales entre otros órganos.
B) La dinámica procedimental de la Administración directa: tiene relación estrecha con el poder ejecutivo.
d) Administración indirecta: aunque también presenta una relación estrecha con el poder ejecutivo, ésta no es tan directa.
e) Los órganos centralizados: se cuenta a las secretarias deEstado, a los departamentos administrativos. Personas públicas, autoridades administrativas, y los servicios públicos forman la estructura de la organización administrativa.
f) Los órganos descentrados: se sitúan en el régimen de la centralización administrativa y se caracterizan por estar dotados de ciertas facultades exclusivas que les permiten un mejor desenvolvimiento, sin romper totalmente los...
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