Organización Del Parlamento

OBJETO DE ESTUDIO II FUNCIONES, ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTO

FUNCIONES PARLAMENTARIAS

Actos o misiones que emprenden los parlamentos. Algunos autores consideran que las funciones que realiza el congreso deben llamarse parlamentarias y no legislativas, ya que éste órgano representativo no sólo legisla es decir, crea o reforma las leyes-, sino que también realiza funciones decarácter representativo, jurisdiccional, de control y administrativo.

Los parlamentos son considerados instrumentos políticos del principio de soberanía popular, misión que les confiere inevitablemente el derecho y el deber de intervenir de diversas maneras en la conducción de los asuntos públicos, según el régimen en que actúan y el grado de desarrollo político de cada pueblo.

FunciónRepresentativa

Esta es primordial, ya que entre las variadas actividades del parlamento esta es una constante sobre la que encuentran su base las demás.

Es pertinente referir el significado adecuado de la palabra representar, para poder describir la función del parlamento.

Según la RALE significa “sustituir a uno o hacer sus veces.

Es esta, la representativa, una de las funciones que seconsidera caracteriza a los parlamentos y la que hace posible que estos cumplan todas las demás funciones.
Nació porque en la actualidad resultaría imposible que las multitudes que constituyen la mayoría de una nación acudieran a reunirse para participar en la elaboración de leyes o en la toma de decisiones que afectan a la población.

Una primera función del parlamento es la de convertirse en la vozdel pueblo.
Esta responsabilidad requiere no solo el reiterar las demandas de los representados, sino mas bien el considerar si ellas están expresadas en forma adecuada para lograr que los demás sectores de la comunidad la admitan, reconozcan la necesidad de su realización y la apoyen en el debate.

Función Legislativa

Una de las más importantes , por estar referida a la creación delderecho, es por tanto una función jurídica que consiste en verter en textos breves, claros, precisos y coherentes aquello que la costumbre o el querer ser de una nación han instituido o pretenden instituir como norma para regir conductas o relaciones individuales o colectivas.

No fue en sus orígenes la función central de esta institución política, ya que es un hecho que con anterioridad la funciónpresupuestaria ocupaba un lugar preponderante.
Sin embargo, tradicionalmente se le ha considerado la función básica, al grado que se ha identificado al parlamento con el órgano o poder legislativo.

La aprobación de un texto jurídico para que sea convertido en ley, después de la deliberación y la votación, es ya expresión de un compromiso a cumplir y de virtual sometimiento a las sancionespotenciales que en la propia norma se establecen en caso de incumplimiento, por parte del representante, en nombre de sí mismo y de quienes le otorgaron el mandato.

Una vez aprobada, la ley es sometida a la consideración del jefe de Estado para su sanción y promulgación, con el fin de que sea conocida y acatada por todos.
La función legislativa ha concluido y se inicia el ciclo de las secuelas de lalegislación, del cual derivan otras funciones del parlamento.

Función Fiscalizadora:

Se refiere a hacienda pública y de la economía de un país, lo cual otorga al órgano legislativo, poder sobre el ejecutivo, al realizar una labor de vigilancia y control sobre los ingresos y egresos del gobierno.

Otra actividad del parlamento dentro de esta función es el examen y evaluación de los gastosy otras actividades inmersas como: contribuciones, la distribución de caudales públicos, adquisición, venta o concesión de bienes y servicios de la Nación y Tratados internacionales en materia económica y comercial.



Función de Control

Cuando se habla de esta función se hace referencia al significado del término en el sentido de inspección, fiscalización, comprobación, revisión o...