Organizacion Burocratica

1

Organización Burocracia
Max Weber en sus escritos dice:
“La experiencia tiende a demostrar universalmente que el tipo de Organización administrativa puramente burocrático,
es decir, la variedad monocrática de burocracia es, desde un punto de vista técnico, capaz de lograr el grado más
alto de eficiencia, y en este sentido es el medio formal más racional que se conoce para lograr uncontrol efectivo
sobre los seres humanos. Es superior a cualquiera otra forma en cuanto a precisión, estabilidad, disciplina y
operabilidad. Por tanto, hace posible un alto grado en el cálculo de resultados para los dirigentes de la Organización y
para quienes tienen relación con ella. Finalmente, es superior tanto en eficiencia c omo en el alcance de sus
operaciones, y es formalmente capaz derealizar cualquier tipo de tareas administrativas".
1.- EL SIGNIFICADO DE BUROCRACIA
La palabra (burocracia) parece que ha tenido siempre un cierto carácter despectivo; se dice que deriva d e una
combinación un tanto vaga de raíces grecolatinas y francesas.
El término latino burrus, usado para indicar un color obscuro y triste, habría dado origen a la palabra francesa «bure»,
utilizada paradesignar un tipo de tela puesta sobre las mesas de oficinas de cierta importancia, especialmente
públicas. De ahí derivaría la palabra «bureau», primero para definir los escritorios cubiertos con dicho paño, y
posteriormente para designar a toda la oficina.
A un ministro del gobierno francés del siglo XVI II, se le atribuye la acuñación de la voz «bureaucratie» para referir, en
un sentido más biensarcástico, a la totalidad de las oficinas públicas. Evidentemente, la palabra «burocracia»,
derivada de “bureaucratie”, lleva implícitos dos componentes lingüís ticos: «bureau»: oficina y «cratos»: poder. Por lo
tanto, la voz de marras apela a la idea del ejercicio del poder a través del escritorio de las oficinas públicas. Sin
embargo, el término burocracia al decir de otros autores, fueacuñado por el propio Web er, quien lo hizo derivar del
alemán «büro», que también significa “oficina”. En este sentido, para Weber, una burocracia es una gran
organización que opera y funciona con fundamentos racionales.
El término “burocracia” ha pasado a formar parte del lengu aje cotidiano. Preferentemente se le usa en el ámbito de
las organizaciones públicas que constituyen al Estado,olvidando que las burocracias, en cualquiera de sus sentidos,
operan también en el sector privado.
El propio Weber consideró a la burocracia co mo un tipo de poder y no como un sistema social. Un tipo de poder
ejercido desde el Estado por medio de su “clase en el poder”, la clase dominante.
El aparato organizatorio es el de la burocracia, un marco racional y legal donde se concentra la autoridadformal en la
cúspide del sistema. Los medios de administración no son propiedad del administrador intermediario. Sus
competencias no son sujeto de herencia o venta.
El término burocracia tendrá tres connotaciones:
a) Burocracia en el sentido de vulgata: su significado ordinario, popular y parroquial.
b) Burocracia como clase social dominante incrustada en el Estado.
c) Burocracia como modelo deorganización, en el sentido weberiano del término.
a) EL SENTIDO VULGATO
Probablemente no haya un apelativo más ultrajante y afrentoso para un empleado, oficinista o trabajador
público incluso privado, que el que le llamen ¡Burócrata! El tono de la voz, la inflexión y la palabra misma,
conllevan una carga semántica poco dignificante. Significa que al empleado le est án diciendo flojo, perezoso,holgazán, irresponsable, improductivo, mantenido por el Estado y los impuestos de la sociedad, entre otras
cosas no menos moderadas. La burocracia significa lentitud, exceso de trámites, distanciamiento total entre
el prestador de los servicios públicos y el usuario de los mismos, producto de una exagerada adherencia de
los funcionarios y empleados públicos a los reglamentos y rutinas, a...