Organizacion Mundial De Comercio

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Los Países Menos Adelantados ante la Ronda del Milenio de la OMC
Javier Oyarzun de Laiglesia1

En el marco de la OMC se han dividido los países en dos grupos: los países en desarrollo propiamente dichos (PED) y los países menos adelantados (PMA). En este artículo se estudian las características socioeconómicas de los PMA y las reformas que han llevado a cabo en estos últimos años, y seanaliza el papel que ejerce el comercio exterior en el desarrollo de estos países. En relación con la OMC, se estudia la incidencia que han tenido para los PMA los acuerdos de la Ronda de Uruguay y se analiza la posición de estos países en la nueva ronda de negociaciones de la OMC. El proceso de globalización requiere que la OMC asuma un papel de redistribución de la renta a nivel mundial Palabrasclave Desarrollo, comercio internacional, GATT, OMC, países en desarrollo menos adelantados, política comercial.

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Profesor Titular del Departamento de Economía Internacional y Desarrollo de la FCCEE de la UCM

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1. Introducción Con la firma del Acta Final en la Conferencia de Marraquesh (abril de 1994) concluyó la Ronda Uruguay del GATT. Bajo el paraguas de una nuevo organismointernacional, la Organización Mundial de Comercio (OMC), se inicia una nueva etapa en el sistema de comercio internacional. En la Ronda Uruguay (RU) se alcanzaron numerosos Acuerdos que, por un lado, modificaron las normas del GATT y, por otro, regularon sectores y otras cuestiones ligadas al comercio que, hasta entonces, estaban fuera del ámbito del GATT. En el contexto de una creciente globalización ydada la profunda reforma registrada en uno de sus pilares (el sistema de comercio internacional), en este trabajo nos hemos interesado por la situación en la que quedan y las posibilidades de desarrollo que tienen los países más pobres del mundo en el marco de la OMC. Una de las innovaciones introducidas en la OMC ha sido la división de los países en desarrollo en dos grupos: los países endesarrollo (PED) propiamente dichos y los países menos adelantados (PMA). Hasta 1995, el GATT solo distinguía entre países industriales y países en desarrollo. Esta distinción no se fundaba en ningún criterio objetivo: cada país manifestaba el status que deseaba tener. La adscripción al grupo de los países en desarrollo permitía beneficiarse del denominado Trato Diferenciado y Más Favorable. Las ventajasdel Trato Diferenciado se expresaban en la aplicación de algunas excepciones a los principios y normas del GATT; sin embargo, no eran automáticas e incondicionales en el acceso a los mercados de los países desarrollados (PD) porque este dependía de la aplicación (unilateral) de las preferencias por los PD. El principio de Trato Diferenciado y Más Favorable tiene una larga historia que convieneresumir. Los dos principios fundamentales del sistema GATT son el Principio de no discriminación y el principio de reciprocidad. De acuerdo con el primero, todo país miembro del GATT debe dar igualdad de trato a las importaciones procedentes de los restantes países miembros. El principio de no discriminación se completaba con dos cláusulas; la primera extendía el principio de no discriminación alámbito nacional (cláusula de Trato Nacional: no se puede discriminar entre los productos nacionales y los productos GATT, salvo en el arancel); la segunda introducía expresamente la obligatoriedad de dar el máximo de preferencia a las importaciones procedentes de países GATT (cláusula de Nación Más Favorecida -NMF-). El Principio de Reciprocidad establece que toda concesión2 realizada por un paísmiembro (que, por la cláusula NMF, se extiende automáticamente a todos los países GATT) debe ser correspondida por los países beneficiarios (los que exportaban al país que realiza la concesión) con una concesión sustancialmente equivalente. Aunque estos dos principios son defendibles cuando quienes los asumen están en un plano de igualdad, no lo son cuando la desigualdad entre las partes es...