ORGANIZACION TERRITORIAL ACTUALIZADO 1

ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA TERRITORIAL

Constitución: Título XI de la Constitución Política “De la organización territorial”, integrada por los departamentos, regiones, municipios, las provincias, los distritos, las áreas metropolitanas, los territorios indígenas, los esquemas asociativos territoriales, y las entidades descentralizadas locales.

Aspectos Generales

1. Conforme el artículo 286,las entidades territoriales son: Los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas y eventualmente podrán existir las regiones y las provincias.

2. Constitucionalmente se consagra la autonomía de las entidades territoriales para la gestión de sus intereses, en virtud de lo cual tendrán los siguientes derechos:
-Gobernarse por autoridades propias
-Ejercer lascompetencias que les correspondan
-Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones
-Participar en las rentas nacionales

3. La ley orgánica de ordenamiento territorial establecerá la distribución de competencias entre la nación y las entidades territoriales, las cuales serán ejercidas conforme los principios de coordinación, concurrencia ysubsidiariedad1.

Nota: Los municipios ejecutan, los departamentos vigilan y la nación traza las políticas generales

4. Los departamentos y municipios ubicados en zonas fronterizas podrán adelantar directamente con la entidad territorial limítrofe del país vecino, de igual categoría, programas de cooperación e integración, dirigidos a fomentar el desarrollo comunitario, la prestación de servicios públicos y lapreservación del ambiente.

5. Los límites de las entidades territoriales se examinarán periódicamente y en igual forma se publicará el mapa oficial de la república, de acuerdo con los requisitos y formalidades que señale la ley.

6. Los miembros de las corporaciones publicas de las entidades territoriales no podrán, so pena de perder su investidura, aceptar cargo alguno en la administraciónpública.

7. Los contralores y personeros solo asistirán a las juntas directivas y consejos de administración en las entidades territoriales, cuando sean expresamente invitados con fines específicos.

8. Los diputados y concejales y sus parientes, dentro del grado que señale la ley, no podrán formar parte de las juntas directivas de las entidades descentralizadas del respectivo departamento, distrito omunicipio. Tampoco podrán ser designados funcionarios de la correspondiente entidad territorial los cónyuges o compañeros permanentes de los diputados y concejales, ni sus parientes en el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad y único civil2.

9. La ley no podrá conceder exenciones ni tratamientos preferenciales en relación con los tributos de propiedad de las entidadesterritoriales, así como tampoco imponer recargos sobre sus impuestos.

10. Las entidades territoriales podrán emitir títulos y bonos de deuda pública con sujeción a las condiciones del mercado financiero y contratar crédito externo, de acuerdo con la ley que regule la materia.

11. Para la conservación del orden publico o para su restablecimiento, los actos y órdenes del presidente de la república seaplicarán de manera inmediata y de preferencia sobre los de los gobernadores; a su vez, los actos y órdenes de los gobernadores se aplicarán de igual manera y con los mismos efectos en relación con los de los alcaldes.

Ley 1554 de 2011

ARTÍCULO 1o. OBJETO DE LA LEY. La presente ley tiene por objeto dictar las normas orgánicas para la organización político administrativa del territorio colombiano;enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa en materia de normas y disposiciones de carácter orgánico relativas a la organización político administrativa del Estado en el territorio; establecer los principios rectores del ordenamiento; definir el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial; definir competencias en materia de ordenamiento territorial entre la...