organizacion y metodos del trabajo

1. Lectura: “La burocracia”. Max Weber (1969) Extraído del libro: “Lecturas de Teoría de la Organización”, Ramió y Ballart (1993). Elabora un resumen de la Lectura.

La burocracia de Max Weber
Las principales funciones de la burocracia son:
1º Rige la distribución de actividades mediante reglas, leyes o disposiciones del reglamento además necesarias para cumplir los fines de la organizaciónburocrática.
2º Para el cumplimiento de los deberes y derechos correspondientes se toman medidas necesarias con vistas al nombramiento de personas, con actitudes bien determinadas.
3º Los poderes quedan igualmente fijados.
Estos tres factores constituyen el carácter esencial de una autoridad burocrática. Se rige el principio de la jerarquía funcional: es un sistema organizado de mando ysubordinación mutua de las autoridades a los puestos inferiores.
El conjunto de los empleados que trabajan a las órdenes de un jefe. Con sus archivos de documentos y expedientes constituyen un negociado (despacho). La burocracia distingue entre despacho particular y oficina.
Toda actividad burocrática moderna presupone un concienzudo aprendizaje profesional. En un cargo se exige todo el rendimientodel funcionario sin tener en cuenta las circunstancias. El desempeño del cargo se realiza según una serie de normas fijas y complejas. Estas normas deben ser conocidas por los empleados.
El cargo es una profesión pues se exige una serie de conocimientos, pruebas especiales indispensables para la ocupación del cargo. La ocupación del cargo es considerada como la aceptación de un deber específico defidelidad.
El funcionario pretende siempre y disfruta frente al dominado, de una estimación social estamental.
La estimación social de los funcionarios suele ser escasa cuando son muy débiles las necesidades de una administración especializada y el imperio de convenciones estamentales. A causa del gran espacio del que se dispara y la inestabilidad de las clases sociales.
El tipo duro de losfuncionarios democráticos es nombrado por una autoridad superior. En toda designación de funcionarios mediante elecciones se suele tomar como pauta de referencia los servicios prestados al partido. En la organización burocrática suele existir una perpetuidad del cargo. El funcionario percibe normalmente una remuneración en forma de estipendio fijo así como un retiro de vejez por medio de unapensión. El salario queda determinado de acuerdo con las funciones desempeñadas (rango) y la duración del tiempo del servicio.
En cuanto a la organización jerárquica de las autoridades. El funcionario se encuentra en un escalafón que va desde los puestos inferiores a los superiores.
Los supuestos sociales económicos de la configuración del cargo son:
1. Desarrollo de la economía monetaria.
2.Desarrollo cuantitativo.
3. La estructura del poder público ha influido en el desarrollo de la organización burocrática.
4. Superioridad técnica de la organización burocrática a cualquier otra organización.
5. La estructura burocrática corre pareja con la concentración de los medios materiales. A pesar de esa indudable superioridad técnica de la burocracia, esta ha sido siempre un producto tardío de laevolución debido a una serie de obstáculos.
6. Para el desempeño de las funciones burocráticas han de tenerse en cuenta, las diferencias económicas y sociales. El poderío alcanzado por una burocracia bien desarrollada es siempre muy grande y en circunstancias normales considerables.
Superior a las competencias de la burocracia es solo las competencias de los miembros de una empresa privado enel terreno de la economía.
Debemos distinguir sociológicamente las autoridades inspectoras (consejo de administración ) que se encuentra en las actuales organización burocrática de la economía privada. El consejo de administración asume una actitud dominante.
Solo la burocratización del Estado y del Derecho reconoce en general la definitiva posibilidad de una rigurosa distinción conceptual...