organizacion

CAPITULO I

MARCO TEORICO


1.1 EL PROCESO ADMINISTRATIVO
 

La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de los miembros de la organización y el empleo de todos los demás recursos organizacionales, con el propósito de alcanzar las metas establecidas para la organización.


Un proceso es una forma sistemática de hacer las cosas. Laadministración como un proceso para subrayar el hecho de que todos los gerentes, sean cuales fueran sus aptitudes o habilidades personales, desempeñan ciertas actividades interrelacionadas con el propósito de alcanzar las metas que desean. El proceso administrativo cuenta con cinco etapas las cuales se mencionan a continuación.


Planeación
Organización
Integración
Dirección
Control.

.1.2 ORGANIZACIÓN


La organización es la segunda fase del proceso administrativo. A través de ella el sistema establece la división del trabajo y la estructura necesaria para su funcionamiento. Con sus principios y herramientas, se establecen los niveles de autoridad y responsabilidad, se definen las funciones, los deberes y las dependencias de las personas o grupos de personas. Fayol(1972), define la organización diciendo que consiste en dotar al organismo de elementos necesarios para su funcionamiento a través de operaciones típicas a saber, las funciones técnicas, financieras, contables, comerciales, de seguridad y administrativa. Melinkoff (1987), con relación al titulo del escrito la define como el proceso administrativo a través del cual se crea la estructura orgánica de lainstitución, se determinan los niveles de autoridad y de responsabilidad, se establecen las funciones, los deberes y las atribuciones que corresponden a los objetivos trazados previamente en el proceso de planificación u elaboración del nivel corporativo estratégico( misión, visión, objetivos corporativos, metas y mecanismos de medida u actuación).

Según Melinkoff (1987), para estructurar unaorganización es preciso trabajar con los siguientes elementos:

Los principios generales.
Los sistemas de organización.
Los instrumentos metodológicos.




1.3 Principios generales de la organización

Los principios son declaraciones, enunciados o preceptos que guían al dirigente en el acto de construir una organización. Desde el periodo clásico de la administración se hanestablecido quince principios que deben observarse al organizar una empresa o institución según Melinkoff (op cita), se pueden enumerar en orden jerárquico de la siguiente manera.

Principio del Objetivo
Principios de los canales de Supervisión bien definida
Principio del espacio
Principio del equilibrio dirección-control
Principio del equilibrio autoridad-responsabilidad
Principio de fijación deresponsabilidades
Principio de la selección y adiestramiento del personal
Principio de la excepción
Principio de identificación
Principio de simplicidad
Principio de la moral interna
Principio de la unidad de mando
Principio de jerarquía o de escala jerárquica
Principio de especialización
Principio de centralización – descentralización






Los sistemas de organización Reyes Poncey Jeener:


Sistema lineal.
Sistema funcional.
Sistema lineal y de Staff.


Spriegel:


Sistema lineal.
Sistema funcional.
Sistema mixto (Lineal y Staff).
Sistema Comisional.


Agramonte:


Puros: Sistema lineal
Sistema funcional.
Sistema lineal y de asesoría.
Mixtos: Lineal Funcional, de organización Comisional




Sistema de organización lineal o de línea jerárquica(perspectiva fayoliana): este sistema fue propuesto en los inicios del desarrollo organizacional por Henry Fayol (1972), el mismo tiene como característica particular que las funciones generales reposan en la autoridad superior al establecer a partir de esta las líneas de mando, autoridad y comunicaciones, que van desde la máxima autoridad hasta el último funcionario. Se califica de jerárquico...