organizaciones publicas estatales y no estatales y practica del trabajador social

Revista de Trabajo Social – FCH – UNCPBA

ORGANIZACIONES PÚBLICAS ESTATALES Y NO ESTATALES Y
PRÁCTICA DEL TRABAJADOR SOCIAL
Adriana Rossi*
I.

Cuestiones

introductorias

en

la

relación

Organizaciones-Intervención

profesional
La intención que lleva este trabajo, es la de contribuir con el debate acerca de la
formación y el ejercicio profesional, intentando plantearalgunos interrogantes y, en
todo caso, dejar abierto a otros.
Incursionar en el análisis de las organizaciones públicas estatales y no estatales,
como campos de desempeño profesional, puede conducir en algún punto a un camino
ríspido, en tanto se trata de mirarnos a nosotros mismos como profesionales, en el hacer
cotidiano.
Instalar el tema en cuestión obliga a efectuar algunas aclaracionespreliminares,
las cuales sirven para visualizar con mayor claridad de qué se habla cuando se hace
referencia a las organizaciones y en todo caso, a qué tipo de organizaciones se está
haciendo alusión.
En este registro, se distingue el concepto de instituciones como
“…cuerpos normativos jurídico culturales compuestos de ideas,
valores, creencias, leyes, que regulan las formas de intercambio social,que
se particularizan en cada momento histórico (sexualidad, vejez, tiempo libre,
religión, salud, educación).Se relaciona con el Estado que hace la ley y desde
este punto de vista no puede dejar de estar presente en los grupos y las

*

Mag. en Ciencias Sociales (FLACSO). Docente de la Carrera de Trabajo Social de la Universidad
Nacional del Centro de la Pcia. de Bs. As., donde tambiénse desempeño como directora. Investigadora
del Centro Interdisciplinario de Problemáticas Internacionales y Locales (CEIPL) de la FCH-UNCPBA.

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organizaciones. Prescribe modos instituidos de desempeño a partir de la
definición de roles” (Schvarstein, 1999)
De acuerdo a ello, el Trabajador Social aparece en el lugar de alguien que “sabe”
hacersecargo de la atención de problemas y el usuario que acude a la organización para
que lo “atiendan”, generalmente desde un lugar de pasividad.
Organizaciones, por su parte, son
“…el sustento material, el lugar donde las instituciones se
materializan y donde tienen efectos productores sobre los individuos,
operando tanto sobre las condiciones materiales de existencia como
incidiendo en laconstitución de su mundo interno”. (Schvarstein, 1999)
Las organizaciones se constituyen así en mediatizadoras en la relación entre
instituciones y sujetos, toda vez que los sujetos, en sus prácticas, tienen potencialmente
la posibilidad de posicionarse de forma diferente, sea reproduciendo lo instituido o
gestionando alternativas frente el orden normado.
En este sentido se está haciendo referencia alo instituyente, la fuerza del
cambio.
Sin embargo, esta distinción analítica entre instituciones y organizaciones, es
eso, analítica y como tal ambas ofrecen una permeabilidad tal entre ambas que se coconstruyen y desde allí es que se van a utilizar indistintamente ambos términos.
Hechas estas aclaraciones iniciales hace falta precisar cuál es el universo
considerado al aludir aorganizaciones como campos de práctica profesional.
En este análisis se considerarán las llamadas genéricamente organizaciones de
acción social, aquellas que prestan servicios sociales y desde donde los Trabajadores
Sociales materializan el ejercicio profesional, resaltando que el profesional, en su
desempeño cotidiano como trabajador, lo hace a través de organizaciones, sea de

Tandil, Año 1 Nº 1, p.126 – 141. Diciembre de 2008 – ISSN 1852-2459

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dependencia estatal o de las organizaciones de la sociedad civil o en ámbitos privados,
siendo el Estado, a través de sus instituciones, el campo tradicional de ejercicio aún
cuando desde unos años a la fecha, sean las organizaciones de la sociedad civil las que
están captando una parte...