organizaciones reguladoras

Organizaciones reguladoras

Los organismos reguladores surgieron para supervisar con criterios especializadísimos determinadas actividades económicas (transporte, comunicaciones, energía, entreotras); su labor no se agota sólo en lo jurídico y político sino que va más allá. Por ello exigen una cuota de independencia, en contraste con la estructura clásica de las organizacionesadministrativas.
Los reguladores son Administraciones públicas independientes. Se adscriben a un sector del Poder Ejecutivo (generalmente un Ministerio o secretaría de Estado), pero no mantienen con él relacionesde verticalidad o jerarquía. Las relaciones entre los reguladores y las Administraciones a las que pertenecen, son relaciones guiadas por el principio de tutela que garantiza la independencia de losprimeros. En virtud de este principio, las organizaciones superiores a las que se adscriben los reguladores no pueden dictar órdenes a éstos.
La independencia del poder regulador ha sido impulsada porel Derecho Comunitario Europeo. Los profesores Cosculluela y López expresan que el ordenamiento comunitario combina una tendencia a la exclusión de la mediatización política directa en la regulaciónde la economía con una liberalización económica que ha supuesto la desaparición formal de los servicios públicos. El dato de la necesaria independencia de los reguladores posee una importanciacomunitaria y no sólo en cada Estado.
Esta nota de independencia que identifica a los reguladores responde a la necesidad de distanciar la adopción de decisiones de carácter económico de la coyunturapolítica del momento. Así queda garantizado que las decisiones de los reguladores se basan en criterios técnicos.
Los organismos reguladores mantienen constantes determinadas condiciones del organismo, comola temperatura, concentración de sales, cantidad de agua, etc. Estas condiciones son las que determinan el medio ambiente de la mayoría de las células de los animales. El fisiólogo francés Claude...