Organización Y Participación Comunitaria Para La Planificación, Ejecución Y Control De Las Políticas Públicas

ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA PARA LA PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓN Y CONTROL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. COMUNIDAD EL RINCÓN. MUNICIPIO BENÍTEZ. ESTADO SUCRE -2006.

Autor:
Sociólogo: Lista P. Wilfredo R.

Cumaná, junio de 2008.

Introducción

El estancamiento y colapso del modelo sociopolítico y económico, sobre el cual se sustentó la democracia venezolana desde 1958, generóuna profunda crisis de representatividad y descrédito de los partidos políticos tradicionales —Acción Democrática (AD) y Comisión Para Elecciones Independientes (COPEI) — y de las instituciones del Estado; ello significó el agotamiento del “pacto de Punto Fijo” y, en consecuencia, la crisis del Estado de la democracia representativa, lo cual se tradujo en la crisis estructural de dicho Estado yoriginó el proceso político por el cual atraviesa actualmente el país.

Este proceso político implica la transformación de la democracia representativa en democracia participativa. En este sentido, en 1999 se redactó un nuevo ordenamiento jurídico-político, en el que se estableció un sistema democrático según el cual las comunidades organizadas participarían activamente en la planificación,ejecución y control de las políticas públicas. Posteriormente, en el año 2006, se creó la Ley de los Consejos Comunales, que contempla que el pueblo organizado ejercerá en forma directa la gestión de las políticas públicas.

No obstante, aun cuando en la Carta Magna vigente y la Ley de los Consejos Comunales se establece la participación del pueblo en la cosa pública, en la práctica cotidiana no seconcreta, es decir, son escasas las comunidades que participan de manera activa en la gestión pública, pues existen diversos factores y elementos que entorpecen, dificultan e impiden la transición hacia una nueva democracia.

El presente trabajo se realizó en la comunidad El Rincón (municipio Benítez, estado Sucre), con la finalidad de analizar el proceso de organización y participacióncomunitaria en la planificación, ejecución y control de las políticas públicas en el marco de dicha transición.

La metodología utilizada fue descriptiva-analítica, con un diseño investigativo de campo en el que se escogió la muestra a través de una selección por muestreo al azar simple. Además, se trabajó con las 18 personas que integran la Comisión Provisional del Consejo Comunal de lacomunidad El Rincón, lo cual facilitó el trabajo.

Dentro de esta perspectiva, la investigación permitió conocer lo relacionado con el proceso de organización y participación comunitaria en la formación y consolidación del Consejo Comunal como organización que permitirá a esta comunidad planificar, ejecutar, controlar y evaluar las políticas públicas.

A través del estudio, se conocieron losproblemas presentados en la consolidación del Consejo Comunal, a saber: intromisión de partidos políticos y de la alcaldía del municipio en el Consejo Comunal y desconocimiento de sus funciones por parte de la Comisión Provisional del Consejo Comunal, así como escasa orientación ideológica y poca participación de los habitantes de la comunidad, entre otros.

Igualmente, los resultados evidenciaronque entre las causas de los problemas presentados en la organización del Consejo Comunal están: desconfianza de los habitantes de la comunidad El Rincón, por engaños de los políticos; la mayoría de las personas que integran la Comisión Presidencial del Poder Popular Local son empleados de la alcaldía del municipio y pertenecen al mismo partido político del alcalde; desconocimiento de la Ley delos Consejos Comunales; desorganización y falta de unidad.

Entre las conclusiones de la investigación se encuentran: injerencia de la alcaldía del municipio y los partidos políticos en la organización del Consejo Comunal; escasa participación, apatía y desconocimiento de la Ley de los Consejos Comunales por parte de los habitantes de la comunidad; falta de orientación, organización y formación...