organo ejecutivo

1. EL ORGANO EJECUTIVO
1.1 FUNCIÓN DEL PODER EJECUTIVO
Antecedentes:
Antiguamente era considerado un poder originario, ya que comenzó abarcando todas las funciones del Estado. El Poder Ejecutivo retiene todo lo que no es legislación ni administración de Justicia, lo que significa que el núcleo de poder estatal es conservado por el Ejecutivo, radicándose la función administrativafundamentalmente en el Poder Ejecutivo, aunque no en forma exclusiva.
El Poder Ejecutivo tiene el liderazgo del Poder Político, y es el motor originario y principal de la dinámica estatal. Su actividad se descompone en dos rubros:
a) Actividad Política en sentido más amplio y puro, o actividad gubernativa, y
b) La Actividad Administrativa; ambas son actividades vitales continuas y permanentes.
La primeraimpone decisión, dirección e iniciativa, condicionadas solo por la Constitución; las segundas se limitan a aplicar en forma derivada las decisiones proporcionadas por la política gubernativa y la legislativa, y la función Jurisdiccional.
En el Sistema del Régimen Presidencialista, adoptado por las Constituciones iberoamericanas, inventado por los Constituyentes de Filadelfia, se caracteriza elPoder Ejecutivo por ser monocéfalo: está confiado por entero a una sola persona, el Presidente, que acumula poder; con cierto número de colaboradores o ministros y secretarios o vice-ministros, quienes no poseen poder de decisión. El Jefe del ejecutivo obtiene su autoridad tras una elección popular; es por ello que es independiente del Congreso, teniendo participación el Ejecutivo en el proceso deformación de ley y la atribución del veto de leyes aprobadas por la Asamblea por inconstitucionalidad o inconveniencia
1.1.2 LA ESTRUCTURA DE LOS GOBIERNOS EN AMÉRICA LATINA PODER EJECUTIVO
a) Iniciativa Legislativa: Los textos constitucionales conceden al Presidente como a los miembros del Parlamento iniciativa de Ley.
b) Veto: Consiste en la posibilidad de que el Presidente ejerza el veto totalo parcial; a través del veto se pretende restablecer el equilibrio en favor del Presidente, con la posibilidad de vetar una ley, proporcionándole un medio de intervenir en la legislación no solo para rechazar sino para modificar, dando lugar a posibles arbitrariedades.
c) Facultades Legislativas al Presidente: Esto se extiende a los poderes delegados y a los decretos con fuerza de ley; elPresidente como titular del Poder Ejecutivo puede desarrollar las leyes por medio de reglamentos y decretos, pero estos en algunos casos no se limitan únicamente a la aplicación de la legislación, sino que transforman y desvirtúan su contenido.
d) Facultades Extraordinarias: Las excepciones se expresan a través del Estado de Sitio y los poderes o facultades extraordinarias del Estado de excepción puedentraducirse en la suspensión de garantías constitucionales como el otorgamiento de facultades al Presidente de la República reforzando su poder con respecto a los otros órganos.
e) Del Poder Judicial: En su generalidad las Cortes Supremas o los Tribunales Supremos de Justicia están sometidos a la intervención presidencialista con fines político-partidista, en virtud de la facultad de nombramientode los Magistrados Superiores, cuando es atribución del Presidente; cuando ésta facultad le corresponde al Congreso o al Parlamento, pudiendo el Presidente cubrir vacantes a través de otros mecanismos arbitrarios.



1.1.3 ANTECEDENTES DE LA DIVISIÓN DE PODERES.
La División de Poderes debe ser considerada en una constante Praxis, la cual toma diferentes modalidades, según épocas y lascoyunturas, en relación a su mayor o menor grado de empirismo o racionalización y en lo referente a su adaptación a condiciones políticas de cada país y tiempo.
En la antigüedad ya era objeto de estudio el pensamiento tripartito de los Poderes con Platón, Aristóteles, Cicerón, entre otros, en cuanto a las estructuras de las funciones del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, con la distinción de...