Organos del mercosur

ORGANOS DEL MERCOSUR
GUIA DE ESTUDIO MERCOSUR

1, 2, 3) Los órganos con facultades decisorias (art. 2º Protocolo adicional al Tratado de Asunción sobre la estructura institucional del MERCOSUR. Protocolo de Ouro Preto, suscripto el 17/12/1994):

I. EL CONSEJO DE MERCADO COMÚN (CMC): (Art. 3/9 Protocolo de Ouro Preto) es el órgano superior de conducción política, formado por losministros de relaciones exteriores y de economía de los Estados miembros. Se reúne como mínimo semestralmente con la participación de los presidentes. Las normas que dictan se llaman DECISIONES.-

II. EL GRUPO DE MERCADO COMÚN (GMC): (Art. 10/15 Protocolo de Ouro Preto), es el órgano ejecutivo, formado por cuatro representantes titulares de cada país y otros tantos alternos, pertenecientes a losMinisterios de Relaciones Exteriores, de Economía y a los Bancos Centrales. El Protocolo no indica la periodicidad de sus reuniones; pero se realizan aproximadamente cuatro por año. El GMC dicta RESOLUCIONES.-

III. LA COMISIÓN DE COMERCIO DEL MERCOSUR (CCM): Art. 16/21 Protocolo de Ouro Preto) fue creada por decisión 9/94 del CMC, la que quedó convalidada por el Protocolo de Ouro Preto. Estáintegrada por cuatro miembros titulares y cuatro alternos de cada país y se reúne por lo menos una vez al mes. Debe velar por el funcionamiento de la Unión Aduanera y del comercio intrazonal y con terceros países. Sus atribuciones normativas se expresan a través de DIRECTIVAS. Además formula PROPUESTAS que eleva al GMC. Se le ha asignado una importantísima función en el sistema de solución decontroversias. (Art21 y Anexo al Protocolo).

4) Otros órganos del MERCOSUR (consultivos):

I. LA COMISIÓN PARLAMENTARIA CONJUNTA (CPC): (Art. 22/27 Protocolo de Ouro Preto) integrada pro legisladores de los cuatro países en forma igualitaria. Su competencia es consultiva, deliberativa y formulación de propuestas. Su función principal es acelerar los procedimientos internos para la prontaentrada en vigencia de las normas del MERCOSUR y coadyuvar en la armonización de las legislaciones. Es muy claro que no es un Parlamento y que carece de facultades legislativas y de control sobre los demás órganos.-

II. EL FORO CONSULTIVO ECONÓMICO-SOCIAL (FCES): (Art. 28/30 Protocolo de Ouro Preto) ejerce la representación de los sectores económicos y sociales. Este es el único órgano queno está integrado por funcionarios de los Estados miembros. Su primera reunión se realizó el 31 de mayo de 1996, fecha en que aprobó su reglamento interno, homologado por resolución 68/69 del GMC.-

III. LA SECRETARIA ADMINISTRATIVA DEL MERCOSUR (SAM): (Art. 31/33 Protocolo de Ouro Preto) fue creada originalmente por el Tratado de Asunción como dependiente del GMC para la gurda de documentosy comunicación de actividades. Actualmente debe prestar apoyo a todos los órganos del MERCOSUR. Es el único órgano permanente con sede en Montevideo. Lleva el archivo oficial de la documentación, está encargado de publicar el Boletín Oficial del MERCOSUR y de registrar y comunicar la incorporación de las normas en los ordenamientos internos.-

5) La atribución de personalidad jurídica que llevaa cabo el artículo 34 del Protocolo de Ouro Preto convierte al MERCOSUR en un sujeto de derecho con la consiguiente aptitud de adquirir derechos y contraer obligaciones. Puede, en consecuencia, practicar todos los actos necesarios para la realización de sus objetivos, conforme lo indica el articulado 35 del referido cuerpo normativo.

El ejercicio de la titularidad sobre la personalidadjurídica del MERCOSUR corresponde al Consejo del Mercado Común, según lo establece el artículo 8, apartado III, del Protocolo de Ouro Preto.-

6) Las normas dictadas por los órganos del MERCOSUR deben ser adaptadas por consenso y con la presencia de todos los estados partes (Art. 37 Ouro Preto). Esto significa, que un Estado parte que no desea aceptar una cierta medida de alguno de los órganos del...