Origen de la ley 85 en Nicaragua

La Propiedad con los Sandinistas (1979 – 1990).
Con el derrocamiento del régimen Somocista en 1979, se inicia un fuerte proceso de
transformación agraria, el cual se desarrolla a partir de una base legal que se expresa en la
promulgación de la legislación agraria, la cual se expresa en cuatro etapas:
Primera Etapa: Recuperación de Bienes usurpados por el Somocismo.
Inicia en julio de 1979,su objetivo era la recuperación de las tierras usurpadas por el
somocismo y la construcción de un eje estatal para la recuperación económica del país.
El 20 de julio de 1979 fue promulgado el Decreto No 3 "Confiscación de Bienes" cuyo fin
principal fue la confiscación de los bienes de la familia Somoza.
En su artículo 1ro. Dice expresamente: "Se faculta al Procurador General de Justicia paraque de inmediato proceda a la intervención, requisición y confiscación de todos los bienes
de la familia Somoza, militares y funcionarios que hubiesen abandonados el país a partir
de diciembre de 1977. Una vez intervenidos, requisados o confiscados estos bienes, el
Procurador general de Justicia remitirá todo lo actuado a las autoridades
correspondientes."
Después, el 8 de agosto de 1979, laJunta de Gobierno de Reconstrucción Nacional (JGRN)
emitió el Decreto No 38. En él que se faculta al Procurador General de Justicia a
"Comprenderán también las de congelar o intervenir preventivamente cualquier
transacción, bien o empresa, de personas allegadas al somocismo, de quien se halla
recibido denuncia o que por informaciones de la misma Procuraduría, considere ésta
prudente elaseguramiento preventivo de los mismos".
En su arto. 2 expresa: "Quedan a salvo los derechos de las personas que no estuvieren
incluidas y se consideren perjudicados por la aplicación del Decreto No 3 y el presente,
quienes podrán presentarse ante la Procuraduría General de Justicia a expresar las
razones que consideren oportunas".
Posteriormente, se decreta con fecha del 7 de febrero de 1980, elDecreto No 282
"Situación Jurídica de las personas con Bienes Intervenidos o en Investigación".
En su artículo 1 nos dice que el objetivo de dicha ley es regular "la situación jurídica de las
personas naturales que se encuentren fuera de Nicaragua, así como de las personas
jurídicas, cualquiera sea su domicilio, si en uno u otro caso se hallaren comprendidas en
alguna de las siguientescircunstancias:
a. Que sus bienes estén siendo investigados ...
b. Que sus bienes hubiesen sido intervenidos o afectados por el decreto No 38.
c. Que sus bienes hubiesen sido objeto de intervención u ocupación por
cualquier autoridad nacional o municipal;
d. Que sus cuentas bancarias hubiesen sido intervenidas o congeladas por la
Procuraduría General de Justicia.
Los siguientes artículos facultan alas personas mencionadas anteriormente para
impugnar los actos que dieron lugar a los casos contemplados en dicho artículo y
el procedimiento a seguir para conseguir a su favor la impugnación hecha.
El 21 de noviembre de 1979, se publicó el Decreto No 172 "Suspensión Aplicación del
Decreto No 38"
El 30 de diciembre de 1982 se emitió el Decreto 1170, lo que fue una "Aclaración a los
DecretosNos 3, 38 y 282", que en su artículo 1 expresa: "Aclárense los Decretos 3, 38 y

282 en el sentido de que las confiscaciones o afectaciones a que ellos se refiere, recaen
únicamente sobre los bienes adquiridos antes de la vigencia de dichos Decretos...”
El 19 de julio de 1981 se emitió el Decreto No 760 "Apropiación por el Estado de los
Bienes Abandonados" (conocida como La Famosa Ley deAusencia) en su artículo 1ro
expresa: "Se consideran abandonados y pasarán a propiedad del Estado todos aquellos
bienes muebles, inmuebles, títulos, valores, acciones de cualquier naturaleza de aquellos
propietarios nicaragüenses que se hayan ausentado o se ausenten del país y no hayan
regresado después de seis meses". En su artículo 6to se expresaba una salvedad al
respecto de ausencia...