Origen De La Ley Contencioso Adminsitrativa
Páginas: 9 (2062 palabras)
Publicado: 5 de abril de 2012
Preámbulo.
Escribir un artículo para rendir homenaje a un maestro del Derecho, jurista y pensador como Edmundo Durán Díaz, constituye una obligación que nos pone en el camino de encontrar aquellos temas que le eran caros a su formación personal, de defensor de los derechos humanos y convencido de que el Derecho constituía la base fundamental para un desarrollo humano, lejos de la arbitrariedaddel poder. Ello la razón para ubicarnos en el ámbito del Derecho Administrativo, que en el mundo actual hace viable jurídicamente las garantías y derechos constitucionales por los que vivió y luchó el distinguido profesor objeto de homenaje, cuya ejemplar vivencia nos seguirá guiando aún después de su desaparición física.
? El proyecto de codificació n de la Ley de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa.
En el H. Congreso Nacional se tramitan dos proyectos relacionados con el Derecho Administrativo: el signado con el número 23-740, ingresado el 17 de septiembre de 2001, iniciativa de la Comisión de Legislación y Codificación, que contiene la propuesta de "Codificación de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa"; y, el signado con el número 22-633, que auspicia elPresidente de la Corte Suprema de Justicia y que contiene el Proyecto de "Ley Reformatoria al Art. 38 de la Ley de Modernización del Estado y al Art. 6S de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa". Mientras el primero se distribuyó a los legisladores, el segundo se encuentra en el orden del día de la legislatura para ser sometido a segundo debate, con posibilidades de aprobarse.
•Aprobación por el ministerio de la ley.
Conforme dispone el Art. 160 de la Constitución, el "Proyecto de Codificación de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa" se encuentra aprobado por el ministerio de la ley. Las razones, si fue remitido a la Presidencia del Congreso con oficio 514-P-CLN-HCN-DR., fechado 17 de septiembre de 2001, con fe de presentación y recepción en la ,Secretaríadel Congreso Nacional en iguales día, mes y año, a las llH50, con número de trámite 14537; el documento que contiene el proyecto fue distribuido a los legisladores con fecha 18 de septiembre de 2001, según aparece en la portada del ,proyecto indicado, es claro que han transcurrido más de treinta días, plazo constitucional para que los Legisladores formulen observaciones, al no haberse producidoninguna la Comisión debe remitirlo al Registro Oficial para su publicación, como en forma imperativa faculta la norma constitucional citada.
Como no se ha producido el hecho señalado en los párrafos anteriores, para efectos del presente análisis, consideraremos la Codificación como un Proyecto de Ley.
? El proyecto de Codificación y sus fuentes.
La vigente Ley de la JurisdicciónContencioso Administrativa tiene 79 artículos y cuatro Disposiciones Transitorias. El Proyecto tiene 93 artículos y una sola Disposición Transitoria.
Las fuentes para la codificación han sido diecinueve leyes de diverso rango. Incluyendo entre ellas, desde la Constitución Política de la República, en actual vigencia; la Ley 035-CL, nombrada "Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa", de febrero28 de 1968, que publicó el Registro Oficial número 338, de marzo 18 de 1968; las pos teriores reformas de los gobiernos de facto, contenidas en los Decretos Supremos 1077,891,611 Y 1429, publicados en los Registros Oficiales números: 392, de 17 de septiembre de 1973; 636,de septiembre 11 de 1974; 857, de julio 31 de 1975; y, 337, de mayo 16 de 1977, respectivamente; las resoluciones del TribunalContencioso Administrativo publicadas en los Registros Oficiales 722 y 936 de 9 de julio de 1991 y mayo 15 de 1992, respectivamente. La Ley 20, publicada en el Suplemento al Registro Oficial 93 de diciembre 23 de 1992, que contiene las reformas constitucionales que crearon los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo; la Ley de Modernización del Estado; la Resolución 5/95,...
Escribir un artículo para rendir homenaje a un maestro del Derecho, jurista y pensador como Edmundo Durán Díaz, constituye una obligación que nos pone en el camino de encontrar aquellos temas que le eran caros a su formación personal, de defensor de los derechos humanos y convencido de que el Derecho constituía la base fundamental para un desarrollo humano, lejos de la arbitrariedaddel poder. Ello la razón para ubicarnos en el ámbito del Derecho Administrativo, que en el mundo actual hace viable jurídicamente las garantías y derechos constitucionales por los que vivió y luchó el distinguido profesor objeto de homenaje, cuya ejemplar vivencia nos seguirá guiando aún después de su desaparición física.
? El proyecto de codificació n de la Ley de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa.
En el H. Congreso Nacional se tramitan dos proyectos relacionados con el Derecho Administrativo: el signado con el número 23-740, ingresado el 17 de septiembre de 2001, iniciativa de la Comisión de Legislación y Codificación, que contiene la propuesta de "Codificación de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa"; y, el signado con el número 22-633, que auspicia elPresidente de la Corte Suprema de Justicia y que contiene el Proyecto de "Ley Reformatoria al Art. 38 de la Ley de Modernización del Estado y al Art. 6S de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa". Mientras el primero se distribuyó a los legisladores, el segundo se encuentra en el orden del día de la legislatura para ser sometido a segundo debate, con posibilidades de aprobarse.
•Aprobación por el ministerio de la ley.
Conforme dispone el Art. 160 de la Constitución, el "Proyecto de Codificación de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa" se encuentra aprobado por el ministerio de la ley. Las razones, si fue remitido a la Presidencia del Congreso con oficio 514-P-CLN-HCN-DR., fechado 17 de septiembre de 2001, con fe de presentación y recepción en la ,Secretaríadel Congreso Nacional en iguales día, mes y año, a las llH50, con número de trámite 14537; el documento que contiene el proyecto fue distribuido a los legisladores con fecha 18 de septiembre de 2001, según aparece en la portada del ,proyecto indicado, es claro que han transcurrido más de treinta días, plazo constitucional para que los Legisladores formulen observaciones, al no haberse producidoninguna la Comisión debe remitirlo al Registro Oficial para su publicación, como en forma imperativa faculta la norma constitucional citada.
Como no se ha producido el hecho señalado en los párrafos anteriores, para efectos del presente análisis, consideraremos la Codificación como un Proyecto de Ley.
? El proyecto de Codificación y sus fuentes.
La vigente Ley de la JurisdicciónContencioso Administrativa tiene 79 artículos y cuatro Disposiciones Transitorias. El Proyecto tiene 93 artículos y una sola Disposición Transitoria.
Las fuentes para la codificación han sido diecinueve leyes de diverso rango. Incluyendo entre ellas, desde la Constitución Política de la República, en actual vigencia; la Ley 035-CL, nombrada "Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa", de febrero28 de 1968, que publicó el Registro Oficial número 338, de marzo 18 de 1968; las pos teriores reformas de los gobiernos de facto, contenidas en los Decretos Supremos 1077,891,611 Y 1429, publicados en los Registros Oficiales números: 392, de 17 de septiembre de 1973; 636,de septiembre 11 de 1974; 857, de julio 31 de 1975; y, 337, de mayo 16 de 1977, respectivamente; las resoluciones del TribunalContencioso Administrativo publicadas en los Registros Oficiales 722 y 936 de 9 de julio de 1991 y mayo 15 de 1992, respectivamente. La Ley 20, publicada en el Suplemento al Registro Oficial 93 de diciembre 23 de 1992, que contiene las reformas constitucionales que crearon los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo; la Ley de Modernización del Estado; la Resolución 5/95,...
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