Origen Telecomunicaciones Argentina Doctrina
A) El Origen de las Telecomunicaciones en la Argentina
El origen de las telecomunicaciones en la República Argentina se remonta a la
segunda mitad del siglo XIX, al instalarse el telégrafo, conjuntamente, con el
primer ferrocarril. “Allí se inaugura el Camino de Hierro del Oeste de Buenos
Aires (denominado Ferrocarril del Oeste, luego ferrocarril Sarmiento)”.(1)
A partir de esa fecha se extienden los telégrafos, construyéndose la línea
telegráfica pública, “...paralela a las vías, que es impulsada por el Gobierno de
la Provincia de Buenos Aires y equipada por Siemens. En 1865 llega hasta
Bragado”. (2). Buenos Aires contaba, a partir de 1870 con tendidos importantes,
uno de ellos se dirigía a Rosario y otro a Córdoba.
La creación de la AdministraciónCentral de los Telégrafos Nacionales, el 17 de
enero de 1871, el dictado de la Ley 750 ½, el 7 de octubre de 1875 y el
nacimiento de la Dirección General de Correos y Telégrafos en 1876, comienzan
a consolidar jurídica y administrativamente las telecomunicaciones de nuestro
país.
Con relación a la Ley 750 ½ sobre telégrafos, la misma contenía “...en materia de
jurisdicción, disposiciones análogas alas leyes ferroviarias Nros. 531 y 2873.
Preceptúa la Ley 750 ½:
Art. 2°.- Considéranse nacionales a los efectos del artículo anterior: 1°. Los telégrafos de
propiedad de la Nación; 2°. Los que fuesen garantidos, subvencionados o autorizados
por ella; 3°. Los que ligasen un territorio federal con una o más provincias, los que
uniesen una provincia con otra y los que pusiesen en comunicacióncualquier punto del
territorio de la Nación con un Estado extranjero.
Art. 3°.- Las provincias podrán construir o autorizar la construcción de telégrafos,
dentro de los límites de su territorio respectivo, sin intervención del Gobierno General;
pero con la obligación de respetar los privilegios concedidos por éste a otras empresas.
Estos telégrafos quedarán sujetos a las prescripciones de la presenteLey en aquellos
puntos en que ella establece y reglamenta relaciones de derechos civil, comercial o
penal”. (3)
“Pero, el fundamento que se dio a estas disposiciones de la ley de telégrafos fue
diferente del aducido para las disposiciones análogas de la ley de ferrocarriles.
Cuando se discutió en el Congreso Nacional la ley de telégrafos se expresó la
íntima analogía existente entre el servicio quese hace por el telégrafo y el
correo, pues ambos sirven para la transmisión del pensamiento. Fundándose en
esta analogía, y atento que, según la Constitución Nacional, artículo 67 inciso
13, corresponde al Congreso arreglar y establecer las postas y correos generales
de la Nación, se resolvió el problema de la jurisdicción, en materia de telégrafos,
en la forma que determina la ley 750 ½”. (4)
Enlos inicios de los años ochenta, precisamente el 2 de marzo de 1881, el
Presidente de nuestro país, Julio A. Roca, dicta el decreto por el que autoriza a
Benjamín Mautin, representante de la Compañía de Teléfonos de Gower Belll,
“...a construir a su costo en la Capital y suburbios Oficinas Telefónicas de esta
invención, sin que esto importe concederle ninguna clase de privilegio...”.
Luegoseguirá dictando el Presidente Roca los decretos que autorizarán en
igual medida a las otras compañías - empresas extranjeras de telefonía
comercial - a la instalación de sus oficinas en Buenos Aires.
En resumen, en aquella época tres empresas operaban en el sector telefónico: la
Compañía de Teléfonos Gower-Bell (inglesa), la Compañía Continental
Telefónica del Río de la Plata (Compañía ContinentalTelefónica de Estados
Unidos) y la Societé du Pantéléphone L. de Locht et Cie. (belga), fusionándose
estas dos últimas en 1882. La nueva firma adquiere la Compañía de Teléfonos
Gower-Bell, comenzando a partir de allí a funcionar como Compañía Unión
Telefónica del Río de la Plata (UT) y denominándose la misma, con sede en
Inglaterra, The United River Plate Telephone Company.
Sin embargo, Tesler...
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