orígenes de la planificación

La Planificación
 
Origen
Según Giordani (1982), la planificación aparece históricamente con el nacimiento de la Sociedad Soviética. Para 1918, se orientan recursos para satisfacer necesidades sociales y económicas de los habitantes de este país. Así, surge la planificación, basada en la ley de Justas proporciones, como condición necesaria para intentar organizar y hacer funcionar lasociedad. En el campo del desarrollo capitalista es a partir de la gran crisis de los años treinta, cuando el gasto público es controlado por el Estado en lo atinente a la producción militar y en la legislación financiero monetaria.
En el periodo de postguerra 1948, se utilizan los conceptos de planificación en los programas de Recuperación Europea o Plan Marshall. A partir de este momento se elaboranplanes integrales en los cuáles se involucra la idea del desarrollo. Para América Latina, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), se funda en el mismo año debido a la preocupación por la situación de atraso, así como la búsqueda de un conocimiento explicativo de la realidad latinoamericana y contribuir al desarrollo económico del área.
 
Paradigmas
Un paradigma es una formabásica de percibir, pensar valorar y actuar con base a una visión particular de la realidad (Harmom, 1998). En este contexto la Planificación, como proceso, función o herramienta debe enfocarse bajo varias perspectivas en la actualidad.
·        En relación a una formación económica – social, con un modo de funcionamiento sujeto a la ley de planificación y no del mercado como referencia.·        El papel tradicional del estado ante la necesidad de controlar la gestión pública y afianzar la dominación política.
·        La comprensión de las leyes de funcionamiento de la sociedad en la cual se quiere interpretar la aplicación de la planificación.
·        La planificación como herramienta para competir estratégicamente en mercados extranjeros.
·        La planificación de las diversas áreasde las organizaciones como herramienta de cambio.
·        La planificación estratégica como parte de la cultura corporativa la cual ha tomado un sitial protagónico en los análisis y estrategias organizacionales en los tiempos de globalización.
 
Definiciones
Existen varios conceptos de planificación, según la visión particular de cada autor, entre estas se pueden citar las siguientes:·        "Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner, 1996).
·        "Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organización hará para alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).
·        "Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción", (Goodstein, 1998).·        "Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quién tiene que hacerlo, y cómo deberá hacerse" (Murdick, 1994).
·        La Planificación conduce a seleccionar misiones y objetivos, así como las acciones necesarias para cumplirlos y requiere por lo tanto de la toma de decisiones: esto es, de la elección de cursos futuros de acción a partir de diversas alternativas (Koontz y Weihrich,1998).
 
Etapas del proceso de planificación
La planificación como proceso conduce hacia la definición y esclarecimiento de las metas de una organización para luego llevarlo a programas y métodos específicos de acción. Cumple pasos que sistemáticamente deben cumplirse, por ello es importante  tomar en cuenta las siguientes acciones:
·        Conciencia de las oportunidades: La planificaciónexige hacer un diagnóstico realista de la situación y de las oportunidades que presenta la organización. Esto es hacer una incursión preliminar de las posibilidades futuras, valorar los puntos fuertes y las debilidades de la empresa y prever cuáles son las expectativas de ganancia.
·        Fijación de objetivos: Consiste en establecer los objetivos de la empresa en su totalidad...