OSCE Articulo Sobre Oportunidad Del Pago

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

CAPÍTULO 4 
Oportunidad en el pago y constancias de cumplimiento de 
la prestación 
 
 
 
 
Capacitadores  
 
Diana Janet Belzusarri Padilla 
James Alexander Pajuelo Orbegoso 
Gisella Milagros Sánchez Manzanares  
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

Cómo vender con éxito al Estado 
 
 

 
 
Índice 
 
 
 
 
CAPÍTULO 
 
I 
 
 
II 

 
CONTENIDOS Consideraciones generales. 
 
El pago en el ámbito de la 
normativa de contratación 
pública. 

 
 
 
III 

 
 
 
Procedimientos para el 
pago. 

 
 
IV 

 
 
Constancia de prestación y 
aspectos relacionados al 
pago. 

 
 
V 

 
 
Opiniones del Organismo 
Supervisor de las 
Contrataciones del Estado 
respecto del pago. 

A. Conformidad. 
B. Plazo para el otorgamiento de la conformidad. 
C. Aspectos 
1. Compromiso. vinculados a la 
2. Devengado. 
ejecución del gasto 
3. Público. 
público. 
A. El pago. 
 
 
B. Forma en la que 
realiza el pago. 

1. Obligación de pago a 
proveedores con abono en 
sus cuentas interbancarias. 
2. Pago mediante cheques y 
cartas a la orden. 
3. Procedimiento para el 
pago. 
C. Plazo para el pago. 
A. Relación de la constancia de prestación con el factor de evaluación “cumplimiento de la 
prestación”. 
B. Modelo de constancia de prestación o de 
cumplimiento de la prestación. 
C. Aspectos relevantes del pago. 
A. ¿Cuándo procede la aplicación de reajuste de 
precios en la ejecución periódica de bienes y 
servicios, y en la ejecución de obras? 
B. ¿Se paga si el contrato es nulo por presentación 
de documentación falsa? 
C. ¿Procede el pago sin orden de compra o sin Expediente de Contratación? 

 
 
 

2 

 

 

Cómo vender con éxito al Estado 
 
 

 
 
Introducción 
 
 
Dentro del esquema de la normativa presupuestaria, el artículo 36 de la Ley N° 28411, Ley General 
del  Sistema  Nacional  de  Presupuesto  Público,  define  al  pago  como  el  acto  mediante  el  cual  se 
extingue,  en  forma  parcial  o  total,  el  monto  de  una  obligación  previamente reconocida  por  una 
Entidad  del  Sector  Público.  Esta  obligación  deberá  estar  debidamente  formalizada  a  través  del 
documento oficial correspondiente, de acuerdo con la normativa que resulte aplicable a cada caso 
en particular.  
 
De otro lado, este artículo establece que el pago es regulado en forma específica por las normas 
del  Sistema  Nacional  de  Tesorería,  y  que  la  más  alta autoridad  técnico‐normativa  en  materia 
presupuestaria es la Dirección Nacional del Presupuesto Público. 
 
En  ese  contexto,  resulta  pertinente  mencionar  la  Resolución  Directoral  N°  002‐2007‐EF/77.15, 
mediante  la  cual  se  aprobó  la  Directiva  de  Tesorería  N°  001‐2007‐EF/77.15  que  establece 
disposiciones  y  procedimientos  generales  relacionados  con  la  ejecución financiera  y  demás 
operaciones  de  tesorería.  Asimismo  indica  las  condiciones  y  plazos  para  el  cierre  de  cada  año 
fiscal,  que  deben  ser  aplicados  por  las  Unidades  Ejecutoras  de  los  pliegos  presupuestarios  del 
Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y Locales. La Resolución Directoral N° 001‐2011‐EF/77.15 estableció disposiciones complementarias a la mencionada directiva, respecto del cierre 
de  operaciones  del  año  fiscal  anterior,  del  gasto  devengado  y  girado,  y  del  uso  de  la  caja  chica, 
entre otras. 
 
De  lo  expuesto,  se  evidencia  que  para  efectos  del  pago  de  obligaciones  contractuales  se  debe 
considerar  no  solo  los  lineamientos  y  disposiciones  señalados  en  las  normas  de  contratación pública, sino además la normativa presupuestal; cuya aplicación – en atención a que se trata de 
gasto  público  –  también  resulta  vinculante  por  tratarse  de  un  contrato  de  la  administración 
pública.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3 

 

 

I. 

Cómo vender con éxito al Estado 
 
 

Consideraciones generales 
 
En  materia  de  contratación  pública,  una  de  las  críticas  más  recurrentes  es  la  demora ...