Oslak

La formación del estado argentino. Orden, progreso y organización nacional.
Oscar Oszlak
Lineamientos conceptuales e históricos.
Estado, nación, Estado nacional: algunas precisiones.
Laformación del Estado es un aspecto constitutivo del proceso de construcción
social en elcual sevan definiendo los diferentes planos ycomponentes que estructuran
la vida social organizada. Conforman un ciertoordencuya especificidad depende de
circunstanciashistóricas complejas.E le mentos como el desarrollo relativo de las
fuerzas productivas, los recursosnaturales disponibles, el tipo de relaciones deproducción, la estructura declases resultante o la inserción en la trama de las relacioneseconómicasinternacionales,contribuyen en diverso gradoa suconformación.
Depende también de los problemas ydesafíos que el propio proceso deconstrucciónsocial encuentra en su desarrollo histórico, de las posicionesadoptadas y recursosmovilizados por los diferentesactores,i ncluido el Estado, para resolverlos.
La conformación del Estado nacional supone ala vezla conformación de la instancia
política quearticula la dominación y la materialización en unconjuntointerdependientedeinstituciones que permitensu ejercicio. El Estado severificaríaa partir del desarrollode unconjunto deatributos que definen la estatidad, es decir, el surgimiento de una
instancia de organización del poder y de ejercicio de ladominaciónpol í tica. El Estado
es relación social yaparatoinstitucional.
Laestatidad suponela adquisiciónde:
1. capacidad de externalizar su poder, obteniendo reconocimientocomo unidad
soberanadentro de un sistema de relacionesinterestatales
2. capacidad deinstitucionalizar suautoridad,imponiendo una estructura de
relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados de
coerción.
3. capacidad de diferenciar sucontrol;creación de unconjunto funcionalmentediferenciado deinstituciones públicascon reconocida legitimidad para extraer recursosde la sociedadc ivil,concierto grado de profesionalización de sus funcionarios yciertamedida decontrolcentralizado sobre susvariadasactividades.
4. capacidad deinternalizar una identidadcolectiva, emisión de símbolos que
refuerzan sentimientos de pertenencia y solidaridad social que permiten elcontrol
ideológico como mecanismo de dominación.
Estosatributosno definena un Estadonacional. El surgimiento deéste es elresultado de un proceso de lucha por la redefinición del marcoinstitucionalconsiderado
apropiado para el desenvolvimiento de la vidasocial organizada.Esto implica que el
estadonacional surge en relación con una sociedadc ivil que tampoco haadquirido el
carácter de sociedad nacional.Resultado de unproceso de mutuas determinaciones entre
ambas esferas.
El doblecarácter del Estado (abstracto ymaterial) encuentra un cierto paralelismoen elconcepto denac ión. En laidea denac ión también seconjugan los elementosmateriales eideales.Los primeros sevinculan con el desarrollo deintereses resultantesde la diferenciación eintegración de la actividad económica dentro de un espacioterritorialmente delimitado.Los segundosimplican la difusión de símbolos,valores ysentimientos de pertenencia a unacomunidad diferenciada por tradiciones, etnias,lenguaje y otros factores deintegración queconfiguran una personalidadcomún queencuentra expresión en el desarrollo histórico.
Definido el Estadocomoinstancia dearticulación de relaciones sociales, es difícilpensar en relaciones másnecesitadas dearticulación y garantía que lasimplicadas enuna economía de mercado plenamente desarrollada.
Laformación delEstado nacional es el resultado de unproceso convergente, aunque
nounívoco, de constitución de una naciónyunsistema de dominación. La constitución
de la nación supone, en un plano material, el surgimiento y desarrollo, dentro de unámbito territorialmente delimitado, deintereses diferenciados generadores de relacionessocialescapitalistas; y en un planoideal, lacreación de símbolos yvalores...