oso manda

I Congreso Internacional de la Red de Integración Latinoamericana 2011

“Los ámbitos geográfico políticos del MERCOSUR en Argentina”

Autor
Dra. Alicia Laurín
E-mail
alaurin_ceir@yahoo.com.ar
Institución de pertenencia
Departamento de Geografía - Centro de Estudios de Integración Regional - Universidad Nacional del
Comahue
Eje Temático
Política, cultura y sociedad ante los desafíosde las dinámicas de integración
Resumen
El MERCOSUR constituye la expresión territorial de la política integracionista de Argentina, Brasil, Uruguay
y Paraguay. Esa política, que al interior de cada Estado es nacional, se constituye con la política de los
ámbitos locales sub-nacionales. Así las provincias y también las ciudades han construido políticas
regionalistas, a través de laconstrucción de regiones, de micro regiones derivadas de la Asociación de
Municipios y redes de ciudades mercosurianas. Me pregunto si el asociativismo es la escala política que
falta desarrollar, impulsar, fomentar, como mecanismo de cohesión en el contexto del MERCOSUR.
Este trabajo se propone discutir sobre la política integracionista a diversas escalas incluyendo la local, a
partir de los nuevosprocesos asociativos entre Municipios cercanos. Aspira demostrar que estos procesos
asociativos no están desvinculados de la integración regional a escala mercosuriana. De igual modo
pretende resaltar la posición que ocupa la región Patagónica en este proceso y su vinculación con la red de
mercociudades.
A partir de las nociones de región, red y escala, se abordará el asociativismo como unmecanismo de
integración regional.

Palabras Clave: Integración, región, red, escala, política.

Dos décadas de MERCOSUR: avances
El MERCOSUR representa la concreción de una política de Estados, acordada entre los mandatarios de
Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay en 1991. Dirimidas las eventuales/potenciales relaciones conflictivas
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entre Estados con los que existía algún problema desoberanía territorial, por ejemplo con Chile , el propio
proceso integracionista engendró, a lo largo de las dos décadas transcurridas, un movimiento que tiene sus
más remotos antecedentes en el pensamiento bolivariano y sanmartiniano.
En el transcurso de estos 20 años el proceso avanzó desde la inicial dimensión económica en busca de la
creación de un mercado ampliado, común entre los paísesmiembros, hasta otras de alcance más amplio.
En la actualidad ya podemos citar la existencia del Foro Especializado Migratorio (2003), que atiende los
problemas de movilidad transfronteriza de personas entre los países miembros y asociados al bloque y la
producción de normas migratorias nuevas que contemplen esas problemáticas; podemos citar también la
Reunión Especializada de Ciencia yTecnología e Innovación (1992), que promueve la cooperación
científica y tecnológica entre los Estados parte como instrumento de fortalecimiento de las capacidades
individuales; de igual modo funciona la Reunión Especializada de la Mujer (REM, 1998) que reivindica el rol
de la participación femenina en el mercado de trabajo y políticas de igualdad de oportunidades; el
MERCOSUR Social (2001) creadocomo instancia de promoción del desarrollo social y lucha contra la
pobreza. Si bien tiene sus antecedentes desde 2001, fue consolidándose en el tiempo hasta generar una
agenda propia de atención a los problemas de la infancia, niñez, adolescencia, juventud, adultos mayores,
entre otros. En el mismo orden figuran las reuniones y agendas que atienden la educación, la salud, la
cultura. Esdecir, como proceso progresó hacia las dimensiones sociales y culturales y hacia la
conformación de organizaciones de la sociedad civil.
Ello implicó la generación de políticas sustantivas y adjetivas de alcance regional, de aplicación en los
Estados miembros y asociados.
También y desde la perspectiva territorial, se han sucedido otra serie de acciones generadoras de lo que
denomino “nuevas...