Oszlak La Formacion Del Edo Arg

Oszlack: "La formación del Estado argentino"
Capítulo 3:
Contexto: cae la Confederación Argentina y se unifica el país concentrando el poder en Buenos Aires.
4 modalidades de penetración del Estado:
1) Penetración Represiva: Implica la aplicación de violencia física o amenaza para suprimir toda resistencia. El instrumento clave fue la institucionalización de un ejército nacional.
Mitre fue quiencomenzó a organizar un ejército regular. Los principales problemas que enfrentó fueron: la simultaneidad o sucesiva alternancia de los frentes de lucha, que obligaban a un permanente desplazamiento de tropas siempre insuficientes; la falta de profesionalización derivada de las dificultades de reclutamiento, ausencia de reglamentos, etc. El nuevo ejército debió afrontar la defensa de la línea defrontera con el indio, al tiempo que acudía a sofocar los numerosos levantamientos producidos en el interior luego del triunfo de las fuerzas porteñas. Durante más de una década, que abarcó prácticamente las presidencias de Mitre y Sarmiento, el gobierno nacional debió enfrentar rebeliones interiores, sostenidas muchas veces por poderosas fuerzas militares de las provincias. En general, estasrebeliones buscaban defender la autonomía de las provincias, amenazadas por una creciente centralización del poder en un Estado nacional que, a los ojos del interior, encarnaba el proyecto hegemónico de Buenos Aires. El enfrentamiento de 1880 pone fin al ciclo de guerras civiles: la insurrección del gobierno de Bs As contra las autoridades nacionales se topó con un ejército nacional ya consolidado.
Letocó a Avellaneda heredar la fuerza consolidada que le permite poner fin al conflicto con los indígenas, reclamar como propias sus tierras e incorporarlas al sistema productivo.
2) Penetración cooptativa: Captación de apoyos entre los sectores dominantes locales y gobiernos provinciales, a través de alianzas y coaliciones basadas en compromisos y prestaciones recíprocas tendientes a preservar yconsolidar el sistema de dominación impuesto en el orden nacional.
El Estado nacional jugó sus cartas a dos puntas: a veces, usando la fuerza y los recursos de Bs As para someter a las provincias interiores; otras, valiéndose de pactos y coaliciones con las burguesías provinciales, para contrarrestar la influencia ejercida sobre el gobierno nacional por la burguesía porteña.
Diversos mecanismos decooptación: ·Otorgamiento de subvenciones a las provincias. Mientras en tiempos de la Confederación éstas debían contribuir al sostenimiento del gobierno nacional, la situación se invirtió a partir del gobierno de Mitre.
·Utilización de cargos públicos: La declinación de las economías del interior, acentuada con escasas excepciones a partir de la organización nacional, convirtió al empleo públicoen un importante factor compensador, pero a la vez en un preciado instrumento para la captación de apoyos al gobierno nacional. Hasta 1862, la presencia del Estado nacional en las provincias se limitaba a las aduanas y receptorías existentes en diversos puntos fronterizos. Sólo 15 años después una elevadísima proporción del personal civil y militar del gobierno nacional se hallaba radicado o sedesempeñaba en forma itinerante en el interior del país (además de profesores, maestros y jueces que comenzaban a depender de nación).
· La intervención federal le permitía al Estado nacional meterse en los asuntos provinciales a fin de "restablecer la forma republicana de gobierno cuando ésta se hallare amenazada". Libre interpretación, motivo de conflicto.
3) Penetración material: Formas de avancedel Estado nacional sobre el interior, expresadas en obras, servicios, regulaciones y recompensas destinados fundamentalmente a incorporar las actividades productivas desarrolladas a lo largo del territorio nacional al circuito dinámico de la economía pampeana. Esto produjo la ampliación del mercado nacional y la extensión de la base social de la alianza que sustentaba al nuevo Estado. Las...