Ot En España

LA ORDENACIóN TERRITORIO ESpAñA
La Ordenación del Territorio es, ante todo, una política pública, «expresión espacial de la política económica, social y cultural de toda sociedad» (Carta Europea deOrdenación del Territorio, Torremolinos-CEOT-1983). Como tal es obviamente una política transversal, una política de políticas, que tiende a imponer un determinado orden territorial.
En territorios,como los europeos, diversos en lo físico y que acumulan históricamente organizaciones culturales múltiples y profundas, aunque acomodadas más o menos a las pautas generales de la revolución económicay tecnológica contemporánea, la idea de poner orden en el desorden, real o presunto, es tan natural que resulta relativamente sorprendente que la ordenación territorial haya surgido ya avanzado elsiglo XX; un siglo, por lo demás, donde los cambios territoriales y ambientales han sido numerosos y sobre todo acelerados.
Por esto último, tal vez, la reacción frente al desorden ha contado,inicialmente al menos, con apoyos tan importantes como en cierta medida utópicos. Frenar la destrucción, tratar de minimizar los impactos territoriales y ambientales, a veces irreversibles, de la acciónhumana, impedir el caos incluso, no es lo mismo que tratar de establecer un nuevo orden territorial, sea cual sea la escala que se considere, pero sobre todo a nivel supranacional.
En España, donde laOrdenación del Territorio, como práctica independiente del urbanismo, es tan reciente que no va mucho mas allá de la Constitución de 1978 y la implantación del Estado de las Autonomías, contamos conantecedentes remotos y cercanos, que demuestran las dificultades objetivas a que se enfrenta su implantación tanto en el plano político-administrativo como sociocultural.
Sin entrar en detalles, bastarecordar para corroborarlo la persistente carencia, no para todos igual de lamentable, de un plan estatal de ordenación (urbanística y territorial ) o los vaivenes de las políticas territoriales...