OT Y Su Relaci N Con ADI Y Convenio 169 De La OIT

El Ordenamiento Territorial y las legislaciones indígenas en Chile. La ADI. 
 
Instrumentos de Planificación en Chile  
 
Área de desarrollo Indígena y Convenio 169 OIT 
 
Analizar 
● Fundamentos Legales  
● Importancia  
● Responsable de aplicar  
● Relación con el OT 
  
Remontándonos  a  aspectos  históricos  a  lo  largo  de  la   intervención  del  Estado  de 
Chile  en  las  formas de vida  de  la  población  originaria,  sobre  todo  en  la mapuche, es preciso 
señalar  un  aspecto  coyuntural  que  no deja de ser menor, las políticas implementadas a partir 
del  proceso  de  radicación  del  territorio  indígena,  con  todas  los  efectos  de  despojo,  robo  y  
muerte que trajo consigo y que vino a suplir una de  las principales necesidades que el Estado 
de  Chile  requería para  su  consolidación,  el  territorio.   Por  cierto   este  proceso  no  estuvo 
alejado  de  la  realidad  latinoamericana  y   tal  escenario  de  reestructuración del  territorio,  que 
había   dado  sus  inicios  hacia  fines  del  siglo  XIX   y  principios  del  XX,  se  mantuvo  latente 
durante los 90´ y perdura hasta nuestros días.  
En  relación  a  aquello  el  gobierno  de  Chile  ha  implementado  a  lo  largo  del  tiempo 
distintas  políticas  que  buscan  el  fomento  de  ​
“espacios  territoriales  determinados  en  los 
cuales  los   órganos  de  la  Administración  del  Estado  deben  focalizar  su  acción  para  el 
mejoramiento  de  la  calidad  de  vida  de  las  personas   de  origen  indígena  que  habitan  dichos 
territorios”  (ADI), ​
pese a ello su forma legal se estructura a partir de  la promulgación de la Ley 
Indígena N° 19.253 que ya hemos explorado.  
Por  otro  lado   lo  referido  al  Convenio  169  de  la   OIT   ratificado  en  Chile  hacia  el  año 
2008,   siendo  uno  de  los  últimos  países  en  hacerlo,  tiene  también  sus  orígenes  en  los 
distintos  problemas  territoriales  que  los  pueblos  originarios,  sobre  todo  los  mapuche, arrastran  a  través  de  los  años,  además  de  problemas  histórico,  culturales,  educacionales, 
judiciales  entre  otros.  De  alguna  u  otra  manera  las  distintas  políticas  implementadas  por  el 
Estado  de  Chile para los  pueblos  originarios  tienen su base en el problema del territorio y las 
distintas  demandas  históricas  de  los  pueblos  involucrados,  además  de  regular, fomentar  y 
utilizar  de  manera  coherente  y  sustentable  los  espacios  indígenas,  aportando  también  a  su  
desarrollo e integración al resto del país.  
Por  último  y  no  por  ello menos importante  es  preciso  señalar  aquellas  apreciaciones 
que  el  propio  indígena  posee  acerca  de  la  implementación  del  ADI  y  el  Convenio  169  de  la 
OIT  en  su territorio, considerando que tales políticas  afectan directamente sus formas de vida 
y  su desarrollo en el territorio. Es importante entonces, tener presente todas estas aristas que 
insertan  tanto  a  las  políticas  estatales  como  las  miradas  originarias  acerca  de la utilización y 
resguardo del territorio, no olvidando el pasado, construyendo el presente y mirando al futuro.  
 El Área de Desarrollo Indígena y el Ordenamiento Territorial. 
 
 
Las  Áreas  de  Desarrollo  Indígena  nacen  legalmente  a  partir  de  la  Ley  Indígena  N°  19.253, 
aunque  como  hemos  dicho existen  diversos  instrumentos  jurídicos y leyes de orden nacional 
e  internacional  que  determinan  su  aplicación,  tal  como  hemos  explicado  en  los  apartados 
anteriores,  sin  embargo, es preciso establecer la estrecha relación que el ADI sostiene con el 
OT de  espacios determinados en territorios indígenas, involucrando desde aspectos como las 
costumbres  hasta  los  de  índole más ambientales, aspectos que en su complejidad pretenden  
ser  regulados  y  organizados  bajo  políticas  estatales  generando  constantes  diferencias  con 
los espacios territoriales de las comunidades.  
 
Ya  hemos ...