OTAN e UAE

Gobernanza de seguridad: el caso de la OTAN y la UE
La Guerra de los Balcanes en los noventas, provocó que se hicieran reformas en las instituciones regionales, que se concentraron en la ampliación hacia el Este y en nuevos instrumentos para responder a las circunstancias.
Una seguridad creíble y duradera depende principalmente del compromiso de los Estados, pero las instituciones desempeñanun papel crucial (creación de consensos, uso de instrumentos y medios para prevenir conflictos y preservar la paz).
La falta de coordinación, la lenta transformación y los frecuentes conflictos de interés entre la OTAN y la UE han afectado la capacidad de Europa para actuar puntualmente en la solución de conflictos.
La OTAN y la UE han redefinido sus funciones y su espacio territorial deoperaciones desde mediados de los noventa. Han creado un marco de seguridad europea en donde hay una división del trabajo de facto, con dos dimensiones de poder: poder duro (hard power) y el poder suave (soft power).

GOBERNANZA DE SEGURIDAD
El debate académico en cuanto a la UE se divide en dos enfoques:
1) Académicos escépticos en cuanto a la contribución sustancial de la UE a la seguridad europea,se requiera más coordinación de la PESC.
2) La UE está cambiando sus capacidades estructurales y una nueva voluntad política está emergiendo entre los Estados miembros.
En cuanto a la OTAN:
1) Se volverá inoperante, debido a la ampliación, pues ha diluido sus estándares; además, Estados Unidos a perdido interés en ella.
2) Ha aumentado sus capacidades militares y se ha vuelto más eficiente.La OTAN es reconocida como una organización de seguridad internacional efectiva por dos razones:
1) El impulso hacia la ampliación dentro de Europa ha tenido un efecto democratizador en los países postcomunistas.
2) Ha participado en los Diálogos Mediterráneos, ampliando las conversaciones de seguridad para incluir a Estados árabes, Israel y la UE.
Gobernanza de seguridad: esfuerzos concertados,administración coordinada, distintos niveles de autoridad y actores (públicos y privados), arreglos formales e informales y objetivos comunes para regular y/o resolver conflictos.
“Se ocupa de entender cómo la regulación de las sociedades o del sistema internacional ha llegado a involucrar otros actores políticos, más allá de los gobiernos”.
Tres categorías aplicables al rol de la UE en laseguridad regional: Conflict prevention; Peace enforcement/keeping; Peace building.
La gobernanza de seguridad desempeña dos funciones (construcción de instituciones y resolución de conflictos) y emplea dos tipos de instrumentos (persuasivo y coercitivo).
Cuatro políticas de gobernanza de seguridad de la UE y la OTAN:
a) Garantía de la pas y la seguridad (assurance)
b) Prevención (prevention)
c)Uso de la fuerza (compellence)
d) Protección (protection)
Miembros de la OTAN (28) y de la UE (27).

POLÍTICAS DE PREVENCIÓN
Son una combinación de iniciativas de construcción institucional y de instrumentos de persuasión. La gobernanza preventiva cuenta con dos estrategias: ampliación y relaciones especiales.
a) OTAN
Programa Asociación para la Paz (APP): orientado a incrementar laestabilidad, a disminuir amenazas a la paz y a construir relaciones fuertes de seguridad (entre países asociados, individuales y de la OTAN).
Los compromisos se pueden dividir en dos grupos: 1) alianzas de valores orientadas a la preservación de sociedades democráticas, 2) transformaciones en el sector militar.
La Iniciativa de Cooperación de Estambul de la OTAN: mecanismo de prevención de conflictos.Su objetivo es promover la seguridad regional y global de largo plazo.
b) La UE
En el ámbito de la prevención, la UE cuenta con instrumentos más diversos que la OTAN.
Política Europea de Vecindad (PEV): tiene dos aspectos principales; el primero, es el Plan de Acción Bilateral (reformas económicas y políticas); el segundo, garantiza asistencia de la UE en la gestión de cuestiones políticas y...